Принцип "равных возможностей" в торговле

В Китае уже с древности практиковался своего рода принцип "равных возможностей", введенный Шан Яном: представителям низших сословий теоретически была доступна карьера чиновника, а представителям высших сословий не возбранялись занятия профессиями, имевшими невысокий статус по общепринятой шкале социальных ценностей - торговлей и ремеслом [133, с. 71]. Развитие этого принципа в эпоху средневековья определило нормы взаимодействия разных сословий (включая и духовенство) в феодальном Китае, отсутствие жестких и четких границ между ними, специфику сословной градации.

Средневековая Европа долго не знала подобных явлений. Только в XVII в. дворянство и духовенство стали участвовать в торговых и ростовщических операциях, да и то не непосредственно, а через подставных лиц, с помощью системы откупов и пр.

В Китае XI-XIII вв. и чиновничество и представители духовного сословия охотно увеличивали свои доходы за счет торговли и других видов предпринимательства. Так, на кайфынских рынках, судя по неоднократным сообщениям Мэн Юань-лао, продавалось множество диковинных предметов и редкостей, благовоний и книг, произведений изобразительного искусства и других товаров, которые привозили из других провинций чиновники, возвращавшиеся со службы после отставки [35, с. 19]. Более того, по наблюдениям автора, многие выходцы из ученослужилого сословия (ши), имеющие специальные разрешения на ловлю рыбы в озерах и прудах, тут же на берегу по двойной цене перепродают ее гуляющим горожанам [35, с. 40].

Как уже отмечалось, торговля служила одним из источников монастырских доходов. Ж. Жерне приводит интересное сообщение о том, что в Ханчжоу XII в. буддийские монастыри владели собственными кораблями, которые использовались для подвоза овощей и дров на городские рынки [287, с. 350]. Нечто подобное встречаем мы и в русской истории; большой флот, принадлежавший Соловецкому монастырю, в течение нескольких веков занимался перевозкой леса и строительного камня, больших партий рыбы и других товаров.

В Сунской империи чиновники и ученые, а также представители буддийского и даоского духовенства получали колоссальные доходы от участия в крупной оптовой торговле солью и чаем, от спекуляций лесом^*.

^* (Этот вопрос подробно рассматривается в работах Сун Си [210-212] и Фу Ань-хуа [222].)

В биографии некоего Ван Жэнь-шаня, включенной в "Историю династии Сун", рассказывается о столичном чиновнике, который, стремясь воспользоваться затруднениями со строительным лесом в Кайфыне, дешево закупил партию бамбука в Шэньси, без пошлин привез его и выгодно продал [47, цз. 257, с. 21693-21694].

"Равные возможности" к XII в. переросли для господствующих слоев в большие привилегии: государственное торговое право освобождало от уплаты торговых налогов и пошлин чиновников, имеющих ранг, а также представителей ученого сословия и духовенства. Так, Ма Дуань-линь упоминает в записи под 1101 г. специальный императорский указ, освобождавший чиновников девяти рангов от торговых пошлин: "За последние годы многие чиновники получают большие доходы от частной и казенной торговли. Чиновники девяти рангов освобождены от налогов специальным указом. Они возят на судах свои товары для продажи, а власти в областях и уездах ничего не могут с ними поделать" [34, цз. 5, с. 56].

Полный текст этого указа не сохранился, равно как неизвестен и год его издания. Однако сообщение Ма Дуань-линя дает основание предположить, что закон об освобождении чиновничества от налогов с торговли действовал по крайней мере уже в конце XI - начале XII в.

Факт предоставления чиновникам права на беспошлинную торговлю зафиксирован и "Сводом законов, составленным в годы Цинъюань": "Если кто везет чай по торговым путям и уклоняется от уплаты налогов, то подсчитать укрытый чай и поступить согласно правилам о торговле чаем. Чиновников, имеющих ранг, от налога освободить" [64, цз. 36, с. 17а]. Как будет показано далее, установление это относилось ко времени до второй четверти XII в.

Возможность получения легких доходов разжигала аппетиты чиновничества и духовенства, представители которых пускались во всевозможные сомнительные и противозаконные коммерческие и финансовые предприятия. Например, начальник области Вэйчжоу, ведя широкую торговлю в пров. Сычуань, пускал в оборот даже казенные средства - деньги гуншицянь [197, с. 13].

В XII в. сыновья крупных чиновников (иньжэнь), обладавших торговыми привилегиями, не раз оказывались замешанными в незаконных операциях с медными деньгами в некоторых районах вдоль Хуайхэ. - Причем обнародованным в 1190 г. указом императора Чжао Дуня (Гуан-цзуна) в случае их изобличения они освобождались от наказания [64, цз. 29, 7а]. Как видно, привилегии распространялись на высшую знать даже в тех случаях, когда речь шла о противозаконных действиях.

Чиновники весьма широко пользовались предоставленными им льготами: транспортировали на своих судах товары купцов, взимая с них плату за беспошлинный провоз товаров; вели беспошлинную торговлю чужими товарами, получая за это определенный процент прибыли^*. Так, согласно сообщению чиновника Ши Цзун-вана, приведенному в "Черновом своде важнейших материалов династии Сун" под 1213 г., зачастую шидафу, ехавшие на экзамены и с экзаменов, наживались на том, что на своих кораблях беспошлинно перевозили из провинции в провинцию товары купцов [45, с. 5120].

^* (Аналогичное явление встречается и в средневековой европейской истории. Так, Я. А. Левицкий пишет, что во Франкском государстве при Пипине Коротком и Карле Великом пилигримы, идущие в Рим, получали ряд важных льгот, в том числе и освобождение от уплаты торговых сборов на предметы, необходимые как средства существования. Этим постоянно пользовались купцы для беспошлинного провоза своих товаров [122, с. 41].)

Поэтому, освобождая от обложения личную торговлю чиновников, государство пыталось пресечь подобные "контакты" серией суровых правовых акций, жестоко каравших и купцов и чиновников, взявших чужие товары, причем последние подлежали наказанию более суровому.

Два таких установления вошли в "Свод законов, составленный в годы Цинъюань". "Если, - гласит одно из них, - кто-то свои товары временно передает чиновникам, имеющим ранг, либо иностранным купцам, их попутчикам или переводчикам, чтобы избежать налогов, то назначать [им] наказание в 90 [ударов] палками. Взявшему товары утяжелить наказание на одну степень, получившему за это деньги - на три степени" [64, цз. 36, с. 13а]. "Того, кто при уплате налогов выдает товары купцов за свои собственные, - говорится в другом установлении, - ссылать в каторгу на два года, а купцов наказывать мягче на три степени. Позволить населению доносить на них. И если даже за товары уплачены налоги, наказывать как по закону об уклонении от налогов. Чиновники, которые знали об этом и не доложили, подлежат наказанию, одинаковому с купцами. Чиновника, которого просили [взять товары вместо купца], наказывать на три степени тяжелее. Когда не выдавали товары за свои, но перевозили их, помогая добиться снижения налогов, что в случае, если] преступление не очень тяжелое, назначать наказание в 100 ударов палкой. При тяжелом же преступлении наказывать так же, как если выдал купеческие товары за свои и получил за это взятку, т. е. как за разбой" [64, цз. 36, с. 14а].

Есть основания полагать, что второй закон был издан позже первого и в развитие его. В самом деле, в первом случае преступниками объявляются только купец и чиновник, а во втором - и лица, знавшие, но не донесшие о преступлении. Шкала наказаний во втором законе более подробно разработана, а наказания предусматривались более тяжелые: 100 палок вместо 90, вводится отсутствовавшее в первом законе наказание двумя годами каторги, утяжеление наказания чиновнику по сравнению с купцом устанавливается в три степени, а не в одну. Наконец, сравнение обоих текстов позволяет проследить процесс становления торгового законодательства: создатели его пытаются найти какие-то подходящие аналогии в торговом праве прошлого и приравнивают беспошлинную перевозку купеческих грузов к традиционному разбою с уже установившейся практикой наказаний.

Коммерческая деятельность чиновничества и духовенства широкое распространение получила во второй половине XI в., а в начале и особенно к середине XII в. достигла масштабов, угрожающих доходам государства. Поэтому в экономической политике государства в (конце XI - первой половине XII в. возникает новая тенденция - стремление ограничить беспошлинную торговлю чиновников, а также даосского и буддийского духовенства [47, цз. 186, с. 20581].

Можно предположить, что первые указы в таком духе относятся к 70-м годам XI в., когда проводились реформы Ван Ань-ши, направленные на государственное регулирование торговли (1072-1076). Вскоре после этого в годы Юаньфэн (1078-1085) появилась целая серия специальных указов, прямо ограничивавших беспошлинную торговлю. Они приведены в разделе "Торговые налоги" династийной истории. Их содержание подтверждалось последующими правовыми актами. Так, указ 1120 г. гласил: "Во 2-й год Сюаньхэ (1120) приказали занимающихся торговлей монахов даосских и буддийских храмов и кумирен, а также чиновников обыскивать и проверять на заставах и переправах и взимать с них торговые налоги, как то [предусматривалось законами] эры Юаньфэн" [47, цз. 186, с. 20581]. В 1101 г. отдельным указом вводилось обложение пошлиной перевозимого чиновниками скота [34, цз. 5, с. 56].

В конце XII - начале XIII в. государство от политики последовательного сдерживания беспошлинной торговли перешло к попыткам ограничить и право чиновников на личную беспошлинную торговлю. Например, в специальном указе устанавливалось, что если гражданские и военные чиновники при перемене места службы или при выходе в отставку покупают товары на деньги, полученные от "должностных земель" (чжитянь), или на излишки жалованья, то они получают при этом удостоверение, которым освобождаются от половины пошлины, а по прибытии на место сдают его, и об этом сообщается учреждению, выдавшему данный документ [64, цз. 36, с. 166].

Политика ограничения торговых доходов чиновничества и духовенства вызывала сильную оппозицию, и через несколько лет после введения тех или иных запрещений и регламентаций издавались дополнительные указы, предоставлявшие привилегии отдельным группам чиновников и духовенства. Так, в 1120 г. вновь вышел указ об обложении торговой пошлиной всей чиновничьей и монашеской торговли: "Если есть храмы, молельни и семьи чиновников, которые занимаются торговлей, приказано на заставах и переправах обыскивать их, проверять и, согласно закону, взимать с них налоги. В конце года доложить управлению по перевозкам, сколько обнаружено подобных случаев" [34, цз. 5, с. 56; 47, цз. 186, с. 20581]. А немногим более десятилетия спустя опять появились постановления, дававшие новые привилегии чиновничеству. В датированной этим временем записи из "образцовой истории" сообщается, что все должностные лица, самолично занимающиеся торговлей, тоже вносят налоги, однако в соответствии с рядом указов им предоставляются различные послабления и льготы [47, цз. 186, с. 20582]. В разделе "Торговые налоги" династийной истории отмечается также, что среди даосских и буддийских монахов было много таких, кому пошлины либо снижены, либо совсем отменены [47, цз. 186, с. 20581].

В результате в различных источниках вплоть до начала XIII в. постоянно встречаются, казалось бы, противоречивые сведения: одни указы сообщают о необходимости взимать торговые пошлины с должностных лиц, ученых и духовенства, другие же, близкие по времени - о полной или частичной отмене таких требований [см. 210-212; 222]. Это кажущееся противоречие свидетельствует о борьбе двух тенденций в правящих кругах Сунской империи, о небезуспешных попытках части господствующего класса вернуть себе торговые привилегии.