Приложения
№ 1. Торговые налоги и правила для торговли (часть раздела "описание продовольствия и товаров" из "истории династии Сун")
* ((47, цз. 186, с. 20579-20592.)
Для сбора торговых налогов во всех областях (чжоу) и уездах (сянь) повсеместно учреждены управления (у), таможенные заставы (гуань). В чжэ-нях [они] иногда тоже есть. [В местах, где налоговые поступления] велики, образованы специальные казенные инспекции (гуань цзяньлинь). Там, где [они] малы, приказано возложить эти обязанности по совместительству на помощников правителей областей. Предписано главным инспекторам (ду-цзянь) и уполномоченным по инспекции (цзянья), как и прежде, тоже ведать [этими делами].
[Налоги] с перевозимых товаров называются гошуй (проездными налогами); с каждой тысячи цяней взимается 20. [Налоги с товаров, которые] продаются на месте, на рынках, называются чжушуй и исчисляются в 30 цяней с тысячи. Приблизительно так обстоит дело. Однако твердых правил и номенклатуры [подлежащих обложению] товаров не существовало, каждый раз поступали по-разному, в соответствии с местными условиями, и не было единообразия. Если у проезжающего с [предназначенным] для продажи имуществом нет денег, а также товаров, подлежащих обложению, не разрешается производить проверку его багажа*.
* (Этот абзац имеется также в книге Ма Дуань-линя [34, цз. 5, с. За] и в "Черновом своде..." [45, с. 5091].)
О случаях, когда мужчины и женщины ведут мелочную торговлю вразнос: в Линнани торговцы [таким образом] продают, а не сбывают на рынках лекарственные травы, равно как и ткани, изготовленные народом. [Эту торговлю] не следует облагать обычными пошлинами*.
* (У Ма Дуань-линя это установление датируется 973 г. [34, цз. 5, с. 3а].)
Номенклатуру товаров, [подлежащих обложению], предписано детально определять местным властям. На стенах зданий правительственных учреждений в Поднебесной следует расклеить объявления [с перечнем таких товаров], дабы при исчислении [налогов] следовали им3.
* (Данный и последующие шесть абзацев приведены и в книге Ма Дуань- линя [34, цз. 5, с. 3а-3б].)
Если [кто-либо] укрывает товар, должностные лица обязаны задержать их, 1/3 [товара] конфисковать, а половину отдать задержавшему.
Торговцы, не следующие казенными дорогами, подлежат наказанию.
Если какие-то [товары] нужны казне, изымается 1/10 их; это [тоже] называется взысканием сбора.
Еще при Танской династии многие региональные начальники (фаньчжэнь) самочинно занимались торговлей и присваивали себе выгоды от нее. При Пяти династиях правители всех царств еще больше занимались взиманием [пошлин] с товаров для собственного обогащения. Поэтому суммы поборов сильно возросли. С воцарением [династии] Сун и покорением этих царств понадобились императорские указы, чтобы произвести сокращения и отмену [налогов и поборов]. Чиновникам неоднократно предписывалось не производить поборов, отягощающих [народ], оставлять [ему] излишки и одаривать [императорскими] милостями.
В 6-й год Дачжунсянфу (1013) начали отменять налоги с крестьянских изделий во всех провинциях (лу), областях и военных округах (цзюнь)*.
* (Здесь и в ряде случаев далее приводятся сведения, не имеющие, строго говоря, прямого отношения к торговым налогам и регламентациям.)
Раньше во всех областях на переправах производили сборы [с товаров]. [Даже] если река пересыхала или перестраивали мост, должностные лица все равно обязывали владельцев [товаров] оплачивать [перевоз]. В начале [эры] Цзяньлун (960-963) издали императорский указ об отмене денежных сборов на 39 переправах в областях Цан[чжоу], Дэ[чжоу], Ди[чжоу], Ци[чжоу], Юны[чжоу] и Цянь[чжоу]. Позволили населению во время половодья устанавливать переправы и не разрешалось взимать при этом сборы [за перевоз товаров]. С того времени подобные этому случаи имели место многократно.
Вслед за тем была ниспослана [свыше] милость - отменена задолженность [пс налогам] с мандариновых садов, с рыбных водоемов, с водяных мельниц, с винных прессов, с лотоса и корней лотоса, с гусей и уток, с улиток и устриц, с хвороста и дров, с виноградного сухостоя, с коровьих костей, с воды для орошения, с ирригационных устройств и в других случаях. Вся эта номенклатура сборов сохранилась от прежних установлений царств [времени Пяти династий]. Многократно в разное время издавались указы императоров [династии Сун] об отмене или уменьшении [этих налогов].
В областях и уездах, прилегающих к рекам, население перевозило на лодках зерно и за это тоже платило налог; в 3-м году [Цзяньлун] (962) впервые отменили его. [В прошлом местные власти] Чэньчжоу самовольно установили запруду на реке Цайхэ и с тех жителей, кто перевозил лодкой до 100 ху [зерна], взыскивали 100 цяней, а за больший груз взимали двойной сбор. В 3-й год Тайпинсинго (978) полностью устранили эти [злоупотребления].
В начальном году Чжидао (995) вышел императорский указ: "В Цзяннани на переправах через реки многие должностные лица и состоятельные люди (хаоминь) при исполнении своих обязанностей взыскивают с проезжих казенную пошлину [в объеме], намного превышающем установленный нормами. Надлежит ввести в областях и уездах более строгие ограничения. Тех, у кого стоимость ежегодно перевозимых товаров менее 5 тыс. [связок], освободить от налогов, независимо от номенклатуры товаров. Для удобства населения установить в ближайшее время переправы на лодках и не дозволять причинять людям ущерб"*.
* (Этот и следующие два абзаца приведены в книге Ма Дуань-линя [34, цз. 5, с. 46].)
В середине [эры] Чжидао (995-997) ежегодная сумма [торговых] сборов составляла 4 млн. связок монет, а к концу [эры] Тяньси (1017-1021) увеличилась до 8 млн. связок.
Начиная с [эры] Тяныпэн (1023-1032) государственные расходы постепенно возрастали, и высказывались предложения взимать налоги со связок денег, чтобы изыскать дополнительные средства для расходов*. Однако [император] Жэнь-цзун сказал: "Выгодами от денег желает пользоваться вся Поднебесная. Как же можно взимать [такие] налоги?"
* (По-видимому, выдвигались проекты обложения пошлиной каждой сделки, производимой на деньги. За единицу обложения предлагалось принять связку монет.)
Однажды во дворце получили из Шу кипу шелка ло со следами нескольких слоев красных печатей [местных властей]. Поэтому вышел императорский указ, чтобы управления по сбору налогов в Поднебесной не взимали налог грязным и порченым шелком, равно как и другими товарами торговцев.
В начальный год Кандин (1040) из-за нехватки средств для обеспечения войск на западных границах в некоторых областях и уездах расширили номенклатуру товаров, подлежащих обложению. Императорский двор узнал об этом и приказал полностью прекратить [такого рода злоупотребления]. Вслед за тем вышел императорский указ, предписывавший проявлять осторожность и не допускать обысков приезжих [купцов].
Семьи, у которых в [тот] год случился недород, освобождались от налогов на тяглый скот и водоемы; одновременно уменьшались сборы за тростник, [налоги] на ловлю рыбы, на фрукты и ягоды. Бродячий люд, переправляющийся через реки, тоже освобождался от поборов.
Любому дозволялось задерживать и доносить о тех, кто подлежит обложению, но уклоняется от него и не признается сам в этом. [Предписывалось] подвергать [таких людей] наказанию по прежним законам. Однако во избежание ложных наветов необходимо, чтобы [вина] была доказана, и [только] тогда можно было приступать к разбирательству.
Что касается ежегодных налогов, то они [могут быть] больше или меньше [в зависимости от местных условий], и [поэтому] неоднократно издавались указы, предписывавшие властям [на местах] принимать решения [сообразно обстоятельствам].
И в дальнейшем не сосчитать случаев, когда выходили императорские указы об освобождении от налогов.
В середине [эры] Хуанъю (1049-1054) ежегодная сумма налогов [с торговли] составляла 7 863 900 связок цяней.
Начиная с [годов] Цзяю (1056-1063), когда сделали послабления в чайных запретах, во всех областях и уездах собирали [торговый] налог деньгами. К середине [эры] Чжипин (1064-1067) ежегодные [денежные] сборы [с торговли] возросли до 600 тыс. с лишним связок, а чайные налоги деньгами составляли 498 600 [связок].
Начиная с [годов] Синин (1068-1077) в трех провинциях: Хэбэй, Хэдун и Шэньси - производились пересчеты*. Чтобы уплатить зерновой налог деньгами, народ отправлялся с товарами торговать вплоть до самой границы и в таких случаях не вносил казне ([торговый] налог.
* (Казна постоянно стремилась извлекать при взимании налогов дополнительные средства, либо заменяя натуральные поборы (зерном, шелком и т. д.) денежными, либо требуя внесения вместо одного вида продукции другого (зерна вместо шелка и наоборот). При этом производились соответствующие пересчеты. Вид налоговых поступлений (деньги, тот или иной продукт) и нормы пересчета определялись казной в зависимости от конкретных условий - урожая данного года, денежного курса и т. д. В проигрыше от таких манипуляций неизменно оказывались облагавшиеся налогами категории населения.)
К северу от [Хуан]хэ бродячий люд, возвращавшийся к своим занятиям, также освобождался от налогов. Когда через несколько лет настали урожайные годы, [правительство] стало беспокоиться о [последствиях] отмены налогов, и была восстановлена прежняя система.
В 5-й год [Синин] (1072) в столице при Палате торговых налогов (Шан-шуйюанъ) учредили Управление рыночного обмена (Шииу) во главе с начальником (тицзюй)*.
* (Данный и два следующих абзаца приведены и у Ма Дуань-линя [34, цз. 5, с. 5а].)
В 7-й год [Синин] (1074) произвели сокращение налогов, собираемых при ввозе в столицу у городских ворот, по нескольким десяткам различных товаров. Если стоимость товара [у приезжающих] не достигала 30 цяней, налог совсем не брали. Кроме того, прежде налоги взыскивались у двадцати ворот Внешнего города. Недавно вышел указ о [взимании налогов] по-разному в зависимости от того, большую или малую стоимость [имеет товар]; при этом производилась проверка, и уклоняющихся [от уплаты] задерживали. [Задержавших] не раз вознаграждали, а [уклоняющихся] наказывали. Потом, когда был засушливый год, вновь подтвердили это установление.
В начальный год Юаньфэн (1078) в областях Бинь[чжоу], Дй,[чжоу] и Цан)[чжоу] освободили от налогов бамбук, дерево, рыбу, фрукты, древесный уголь, кормушки для червей шелкопряда, если [их стоимость] не достигала 100 цяней.
Во 2-й год [Юаньфэн] (1079) в провинции Сихэ установили сумму расходов на охрану границы. Но правитель [провинции по фамилии] Ли самовольно прибрал к своим рукам доходы от торговли купцов данной провинции. Предписано чиновникам фискального ведомства (цаочэнь) произвести расследование. По докладу об этом преступлении подвергли [Ли] наказанию.
О перемещении [пункта сбора торговых налогов] из Ло[яна] в Бянь[цзин]. Управление [торговых налогов] просило об устройстве в Сычжоу склада [для товаров]. Ранее купцы доставляли товары на казенный склад, а оттуда на казенных лодках переправляли в столицу; налог [за эту] перевозку [с купцов] брали небольшой. На следующий год вышел императорский указ, чтобы хранилище под названием Шуньчэн, расположенное неподалеку от столицы, у шлюза при входе в канал, стало пунктом сбора налогов (чан) дабы не надо было ехать на лодках в управление в Ло[яне] для уплаты торгового сбора.
Разрешено доносить о тех, кто провозит в Бянь[цзин товар нелегально], и даже если они сами станут просить о взимании с них налогового сбора, все равно поступать в соответствии с законами о контрабандных грузах. Только на такие предметы первой необходимости, не предназначенные для торговли, как циновки из бамбука, хворост, тростник, бамбук, древесину, не распространяется [этот] запрет.
Администрация [области] Цюн[чжоу] представила доклад*, в котором сообщала, что на Хайнани налоги выплачиваются в зависимости от длины лодок. Называют это "выплатой сообразно размерам" (гэна) и по такому принципу делят [лодки] на три категории. Есть лодки довольно небольшие, а взимают за них так много цяней, что это в десятки раз превосходит [стоимость] продаваемых товаров. Среди [грузов], прибывающих из Цюань [чжоу], Фу[чжоу], Лянчжэ, Хугуана, [стоимость] золотых и серебряных изделий, а также шелка превышает иногда 10 тыс. связок. Стоимость же тюков с рисом, глиняных сосудов, скота и тому подобных [товаров], прибывающих из Гао[чжоу] и Хуа[чжоу], едва-едва достигает сотни связок. Но, поскольку собирают налоги в зависимости от длины [лодок], торговцы из Гао[чжоу] и Хуа[чжоу] не ездят на Хайнань, вследствие чего там ощущается нехватка скота и риса. Последовала просьба отныне исчислять налоги в соответствии со стоимостью товаров и чтобы власти выдавали документы, разрешающие торговать. Если кто-либо из подданных императора нарушит эти правила, дозволяется представлять доносы и вознаграждать [доносчиков] за счет [конфискованных] товаров с [этих] лодок. Указом императора доклад был утвержден.
* (Более подробно этот доклад изложен в "Черновом своде..." [45, с. 5096].)
В 6-й год [Юаньфэн] (1083) У Цзюй-хоу, чиновник фискального ведомства провинции Цзиндун, говорил: "Купцы задолжали прямых налогов (чжэн-шуй) более 76 тыс. связок монет, да еще двойного налога (бэйшуй) 152 тыс. с лишним связок". Вышел указ, по которому упразднили двойной налог, но обязали выплатить прямые; при этом [задолжавшие] менее 100 тыс. [монет] обязаны внести их в трехлетний срок, а [задолжавшие] более 100 тыс. - за пять лет.
В начальный год Юанью (1086) Ведомство финансов (Хубу) просило издать указ, чтобы столичное Управление торговых налогов взимало пошлины, сообразуясь с обстоятельствами 10.
За 8-й год Юаньфэн (1085) собрали 552 261 с лишним связку монет [торгового налога] и приняли это за новую норму [годового] сбора. Начиная со следующего года в течение трех лет подряд в качестве [ годовой] нормы [налогов] брали сумму, которая ежегодно собиралась в годы Тяньшэн (1023-1032). Тем не менее Ведомство финансов, основываясь на пятилетней практике возрастания налогов, увеличило нормы. Однако [реально] ежегодные поступления налогов [с торговли] не стали больше. Поэтому те, кто [ранее] предлагал [увеличить нормы сбора налогов], стали рассуждать иначе.
В 7-й год ([Юаньфэн] (1084) упразднили во всех провинциях пункты сбора налогов (шуйчан), которые [производили закупку] местных продуктов по [системе] чэнмай. Ранее аннулировали чэнмай в провинции Цзяннань, а Департамент водных перевозок (Чжуаньюнь сы) в провинции Хэдун последовал этому примеру.
В 6-й год Юанью (1094) доходы казны от [монополии на] соль увеличились по всем провинциям более чем на 30 тыс. связок монет.
В 8-й год [Юанью] (1093) временно упразднили налог лишэншуй, который купцы должны уплачивать с риса, привозимого в столицу для продажи. Ранее, в 6-м году Синин (1073), в Су[чжоу] и Ху[чжоу] имел место богатый урожай, и цены на зерно ([там] стали вдвое ниже, чем в Хуайнани. Однако лодки торговцев не приезжают туда из-за того, что нужно вносить лишэншуй. Поэтому благосклонно предписано временно отменить там [лишэншуй], но не превращать это в неизменное положение. Вместе с тем согласно установленному правилу не разрешалось расширять в Бянь[цзине] и Сы[чжоу] склады для доставляемого на лодках зерна, а налог лишэншуй увеличился на одну треть. Поэтому Су Ши говорил: "[Нужно] ввести порядок, предписывающий не облагать налогом зерно (букв. "5 злаков")" - и просил отменить систему лишэншуй, а также осуществлять порядок освобождения от налогов, введенный в годы Тяньшэн. Приказ торговых налогов (Шаншуйшэн) также сообщал о дороговизне хлеба в столице и вознамерился урегулировать Цены |[на зерно] и восстановить временную отмену налога [на зерно].
Впоследствии, при Хой-цзуне (1100-1125), в середине [эры] Сюаньхэ (1119-1125), из-за того, что области и уезды пострадали от стихийных бедствий, а столицу и прилегающие к ней районы надо было обеспечить всем необходимым, неоднократно, как и прежде, отменяли налоги. В [провинции] Лянчжэ и в северо-восточной части области Биц[чжоу] Департамент соляных дел (Яныиисы) просил, чтобы в дальнейшем не восстанавливали налогов на соль.
Когда Чжэ-цзун вступил на престол (1085), упразднили пункт сбора [налогов] с товаров (ухочан) в Ло[яне]. В 4-й год Шаошэн (1097) Цзянь Цун-си, столичный тицзюй, намеревался возродить деятельность этого [пункта] и приказал учредить склады [зерна] в Сычжоу, столичном округе и в Локоу, а кроме того, просил восстановить мучные рынки и загоны для скота. Вышел императорский указ, чтобы Приказ государственных дел (Шаншушэн) действовал в соответствии с этими [предложениями]. Однако со временем [их осуществление] прекратилось.
Вслед за тем об этом же говорил тицзюй Ван Сянь, ведавший дамбами на реке Вянь, а кроме того, он просил предоставить в Вэнь[чжоу] и Минчжоу лодки для перевозок продовольствия. Приказали Чжэнь Цзинь-туну, помощнику управляющего императорским казначейством (тайфу шаоцин), подробно изложить свои соображения. К концу следующего года вышел императорский, указ, запрещавший предоставлять [лодки].
В 5-м году [Шаошэн] (1098) издали приказ, чтобы Ведомство финансов установило в Поднебесной средние [ежегодные] нормы налоговых сборов исходя из показателей налоговых управлений за [последние] пять лет. [Предписано] по всем провинциям развесить объявления о нормах [налогов]. Изменения [предусматривалось] вносить один раз в 10 лет. Всех, кто [самовольно] расширял номенклатуру облагаемых товаров или завышал ставки налогов, рассматривали как нарушителей закона.
В начальный год Дагуань (1107) [установили, что] все, кто заложил либо купил корову или другой скот, а также лодку или тележку и не скрепил купчую печатью, освобождаются от уплаты двойного налога лишь по прошествии ста дней ([со дня сделки]*.
* (Этот и два следующих абзаца приведены и у Ма Дуань-линя [34, цз. 5, с. 5а].)
Во 2-й год [Дагуань] вышел императорский указ, чтобы все люди, [доставляющие в столицу для продажи] одежду, обувь, зерно, бобовые, птицу, рыбу, овощи, фрукты, дрова, уголь, керамические изделия, освобождались от уплаты налогов при входе во все столичные ворота; в конце каждого года [необходимо] подсчитывать суммы, [недополученные] из-за освобождения от налогов. Приказали казначейству Дагуань возмещать [эти суммы].
Во 2-й год Сюаньхэ (1120) приказали занимающихся торговлей монахов даосских и буддийских храмов и кумирен, а также чиновников обыскивать и проверять на заставах и переправах и взимать с них торговые налоги, как то [предусматривалось законами] эры Юаньфэн; предписано в дальнейшем в конце [каждого] года докладывать в Департамент водных перевозок (Чжуаньюньсы) о сумме [сборов]. Ранее, в [годы] Юаньфу (1098-1100), вышел указ, по которому чиновники различных рангов, [преподносящие] императору предметы для его личного пользования, освобождались от уплаты налогов, а к началу года Цзяньчжун цзинго (1101) лошади, коровы, верблюды, ослы, мулы уже не включались в число [предметов для] личного употребления [императора]. За последние годы многие чиновники допускали злоупотребления с целью извлечения для себя выгоды, да и многие монахи даосских и буддийских храмов и кумирен, пользуясь полученной ранее привилегией на снижение или освобождение от налогов, стали перевозить на лодках [грузы] и вести торговлю. Вот почему и вышел этот императорский указ.
Цаочэнь Лю Цзи-цзи заявил, что в Лянчжэ, в Хуайнани и других провинциях вследствие практики подношений императорскому двору (инфэнъу) на покрытие его затрат налоги превысили норму на одну десятую. В 3-м году [Сюаньхэ] (1121) императорским указом эта практика была отменена, и всем, кто привозит в Лянчжэ и Цзяндун шелковые ткани, земледельческие орудия и рабочий скот, выдавали документ об освобождении от налогов сроком на один год. А в 4-м году [Сюаньхэ] (1122) вышел указ, чтобы все провинции передали в Департамент подношений двору (Инфэнсы) все дополнительные налоговые поступления деньгами за последние годы.
7-й год [Сюаньхэ] (1125) был неурожайным, отчего предметов потребления не хватало и население испытывало трудности с продовольствием, поэтому в столице и столичном округе временно отменили денежный налог лишэнцянь, а также налоги с 1[продажи] масла, древесного угля, муки, тканей и ваты.
Ян Лянь, начальник (тицзюй) Управления по поддержанию устойчивых цен (Чанпин[сы]) [провинции] Цзиндун, представил трону доклад: "В данной провинции цены на буйволов высоки, отчего многие поля заброшены и заросли сорняками. Прошу издать указ, чтобы приезжающим в данную провинцию торговать буйволами выдавали письменные документы, освобождающие от налогов, а два года спустя, когда [рабочего скота] станет хватать, восстановить прежнюю систему". Последовали этому [предложению].
В начальный год Цзинкан (1126) вышел указ, уведомлявший, что в столице цены не урегулированы и потому все подлежащие обложению товары временно, на один год, освобождаются от налогов. Чиновники говорили императору: "При старой системе, введенной при основателях династии, а затем по новому декрету, изданному в годы Чжэнхэ (1111-1118), для налоговых пунктов (чан) и управлений (у) устанавливались нормы сборов. При этом следили за колебаниями в суммах [торговых сборов] за каждые пять лет и при возрастании [поступлений] принимали в качестве новой нормы средний показатель, а при уменьшении - самый высокий, поэтому налоги легко поступали в нарастающем объеме, а странствующие торговцы могли ездить повсеместно. В последнее же время Департаменты водных перевозок всех провинций не соблюдают эти правила, получают только выгоды и не несут убытков, а в результате цены подскочили и налоговые поступления в казну все уменьшаются и уменьшаются. Просим издать указ, чтобы во всех округах (цзюнь) под контролем судебных ревизоров (тисин) провинций приняли за образец прежнюю систему и установили уточненные нормы [торговых сборов]". Император указом предписал действовать в соответствии с докладом.
При Гао-цзуне, в начальный год Цзяньянь (1127), вышел указ об освобождении от налогов торговцев, приезжающих в столицу. На следующий год снова издали императорский указ, предписывавший наказывать [чиновников], которые обременяют налогами торговцев, везущих в столицу для продажи продовольствие и фураж*.
* (Этот и следующий абзацы приведены и в книге Ма Дуань-линя [34, цз. 5, с. 6а].)
В областях и уездах, которые [в результате военных действий против чжурчжэней] подверглись разрушениям, отменили налоги на бамбук, дерево, черепицу, кирпич. Кроме того, люди, прибывавшие с севера на юг и возвращавшиеся к прежним занятиям в [провинции] Лянхуай, освобождались от дорожных сборов.
В 3-й год Шаосин (1133) в Линьани случился пожар, и были отменены налоги на бамбук и дерево. Однако в то время [новая] столица еще не утвердилась [в своем статусе], военные действия не прекратились и налоги повсеместно увеличивались в числе вплоть до того, что на реках, в бухтах, затонах и портах по своему усмотрению собирали налоги с морских лодок. Все правительственные учреждения, ведавшие торговлей, пользуясь безнаказанностью, тоже взыскивали налоги. Императорские указы предусматривали меры против этого. Так, полностью упразднили созданные сверх положенных пункты сбора налогов (шуйчан) во всех провинциях, а также [шуйчан] в захолустных уездах, что расположены в горных местностях, и чжэнях, где еще не установлен контроль властей областей и округов (цзюнь), и [во всех этих местах] отменили налоги. Сверх того, поскольку сеть налоговых учреждений слишком плотная, [их число] путем укрупнения уменьшили на 134, а 9 пунктов упразднили, в пяти отменили проездные налоги. Наконец, отменили налоги с буйволов, а также с риса, топлива, муки и других продуктов повседневного потребления народа*.
* (Этот и три следующих абзаца приведены и у Ма Дуань-линя [34, цз. 5, с. 6а].)
Сяо-изун (1162-1189) продолжал дело своих предшественников. Уменьшались и отменялись налоги повсюду, где при Гао-цзуне (1127-1162) не сделали этого. Кроме того, в округе Линьань изменили цены, которые все еще оставались неупорядоченными. В 7-й год Чуньси (1189) уменьшили налоги наполовину.
Начиная с Гуан[цзуна] (1189-1194) и Нин[цзуна] (1194-1224) тоже множество раз освобождали от торговых налогов - то на год, то на пять месяцев, то на три. В случае пожара освобождали также от налогов на бамбук и [прочие] лесоматериалы.
При Гуанн[цзуне] и наследовавшем ему Нин[цзуне] многократно во всех округах (цзюнь) отменяли налоги. Но хотя благосклонные эдикты об освобождении от налогов не раз один за другим обнародовались в те времена на торговых заставах и рынках, тем не менее алчные чиновники, действуя в сговоре, жестоко обирали [торговцев], самовольно учреждали повсюду пункты взимания налогов, взыскивали сборы связками монет, мерками (доу) риса, вязанками дров, овощами и прочими товарами и самочинно присваивали их себе; как выяснилось, они [по собственному усмотрению] создавали заставы, где задерживали [торговцев] и учиняли досмотр. Налоги взимали и с пустых рынков и с пустых лодок, пищевой рис объявляли рисом для вина,, а одежду - тканями и облагали их налогом. У служилых людей, едущих с вещами, вскрывали и обыскивали багаж и заявляли, будто вещи везутся на продажу. Доходило до того, что бедный люд, который занимается в деревнях мелочной торговлей, обвиняли в уклонении от обложения налогом и подвергали наказанию. У людей, путешествующих с пустыми руками, тоже незаконно взимали все деньги. Тех, кто намеревался обходными путями миновать заставу, останавливали окриками, при этом если имелись товары, то могли взимать проценты в качестве вознаграждения или же приговорить к уплате двойного налога, опустошали багаж и лишь тогда отпускали. Слышавшие об этом с сожалением вздыхали и говорили, что [чиновничество] ведет себя и на больших и на мелких пунктах налоговых сборов как прямо-таки настоящие враги для народа, вечно на ножах [с торговцами], и невозможно пересказать злодеяния, какие творили эти [должностные лица].
Система [регулирования] рыночного обмена (шии) [своими] истоками восходит к [временам] Хань. [Смысл ее] в установлении равномерности, в регулировании разрыва между высокими и низкими [ценами] на товары. Порок же шии заключался в том, что администрация занималась торговлей и открыто извлекала выгоду для себя как посредник, а народ не в состоянии справиться с трудностями.
В 3-й год Синин (1070) Ван Шао, судебный чиновник (туйгуань) при генерал-губернаторе (цзеду[ши]) военного округа Баопин, первым высказался за шии в пограничных районах и просил предоставить для этого казенные средства. Императорским указом предписывалось Военному департаменту (Цзинлюэсы) провинции Циньфэн обменять [сы]чуаньские бумажные деньги (цзяоцзы) на товары, которые выделялись в распоряжение [департамента]. Вслед за тем приказали назначить [Ван] Шао начальником Военного ведомства (Шуайсы ганьдан) данной провинции и по совместительству - управляющим делами шии.
В то время имели намерение перевести [Военный] департамент в древний Вэйчэн. [Однако] товаров, как считали Ли Жо-юй и другие, накопилось слишком много, что порождает [нехорошие] вожделения у жунов (тангутов. - Э. С.), а это [может] помешать частной торговле жеребятами и лошадьми [в области] Циньчжоу, что недопустимо. Вэнь Янь-бо, Цзэн Гун-лян и Фэн Цзин сочли такие соображения правильными. Хань Цзян тоже считал ошибочным перемещение [Шуайсы] из Циньчжоу. И только один Ван Ань-ши говорил: "Хотя я и не осмеливаюсь категорически утверждать, полезным или вредным явится введение шии в древнем Вэй[чэне], однако того, о чем Ли Жо-юй докладывал трону, ни в коей мере не нужно опасаться". В 7-м месяце [того же года] вышел указ, предписывавший Чжуаньюньсы произвести тщательное расследование. Неоднократно расспрашивали Чэнь Шэн-чжи*. Шэн-чжи сказал: "Поскольку древний Вэй[чэн] находится у самой границы, опасаюсь, как бы не возбудить интерес и вожделения цянов". [Ван] Ань-ши [в ответ на это] заявил: "В настоящее время варвары-богатеи, владеющие домашним скотом на сумму 200-300 тыс. связок монет и более, не страшатся грабить. Неужели величие императорского двора пало до такой степени? Иметь ныне намерение войти в отношения с непокорными цянами - значит быть готовым расширить сферу деятельности и вступить в тесные контакты [с ними]. И совсем недавно, и в старину считалось, что приграничные крепости удобны для [таких] тесных контактов. Купцов [там] собирается все больше, равно как и постоянных жителей. Потому и учредили [там] военный округ. Если увеличить количество отборных войск для его охраны, тогда сфера деятельности станет обширней. К тому же инородческие племена получат возможность поставлять продукцию на казенные рынки, и население пограничных районов не окажется в долгу у них. Так станет возможным привлечь к себе сердца [варваров], а вслед за тем удерживать их на привязи. Да я для расходов на армию это полезно, а также для обработки пустошей. [А в результате] можно будет постепенно накопить боевую мощь".
* (Все упомянутые здесь и ниже лица - видные политические деятели времени реформ Ван Ань-ши.)
Ван Ань-ши в это время пришел к власти и тотчас же занялся финансами и армией, считая их делами первостепенной важности. Его взгляды на шии были известны уже со 2-го года Синин (1069), когда он представил трону доклад относительно введения законов о регулировании поставок (цзюнь-шу) и о регулировании цен (пинчжунь). Ван Шао тогда первым решительно- присоединился к его предложениям, и [Ван] Ань-ши всеми силами покровительствовал ему. Ли Жо-юй же, Чэнь Шэн-чжи и Хань Цзян, хотя и выдвигали свои [контрпредложения, так и не смогли ничего изменить.
В 5-м году {Синин] (1072) вышел императорский указ о выделении из дворцовой казны денег и шелка для создания в столице Управления рыночного обмена (Шииу). Еще до этого некий Вэй Цзи-цзун, называвший себя человеком из простонародья, говорил императору: "В столице есть любые товары, но нет постоянной цены. Дешевизна и дороговизна сменяют друг друга. Если бы отнять у богатых и отдать бедным, можно было бы избавить Поднебесную от [такого] недуга. Ныне же богатеи и сильные дома (дасин) обирают народ дочиста и во много крат увеличивают [свои] доходы. Так богатства скопляются лишь [у них], а государственная казна пустеет. Прошу на средства Управления торговлей монопольными товарами (Цюэхоу) учредить департаменты поддержания устойчивых цен (Чанпин[сы]) и рыночного oобмена (Шиисы), а также подобрать сведущих в финансовых делах чиновников и назначить их на ответственные посты, отобрать опытных купцов в- качестве уполномоченных по перевозкам и торговле (чжуаньшии), дабы они вникали в положение дел с рынками и товарами. Низкие цены тогда повысятся, а высокие упадут, и торговля поэтому наладится, а полученные доходы поступят императору"*.
* (Доклад Вэй Цзи-цзуна приводится и в других источниках. Вместе с цитируемым далее докладом Главной правительственной канцелярии он включен, например, в "Черновой свод..." [45, с. 5455] и хронику Ли Дао [25, цз. 231, с. 126]. См. также [121, с. 249-250].)
Вслед за тем Главная правительственная канцелярия (Чжуншу) в докладе трону [предлагала] "учредить в столице Управление рыночного обмена с штатом чиновников. Все скопившиеся у населения непроданные товары, которые можно обменять, сбывать по доступным ценам. Позволить желающим обменивать [свои] товары на казенные; если же захотят продать [их] казне, оплачивать соответственно стоимости [товаров], предоставляя, [когда нужно], денежный кредит с условием в определенный срок погасить его. Через полгода [требовать] уплаты 10% [стоимости товаров], а через год - вдвое больше".
Все департаменты (сы) определяли {стоимость товаров] и ожидали получения [нужных сумм]. Когда Люй Цзя-вэнь стал тицзюем, [ему] в фонд Главного финансового управления (Саньсы) предоставили из дворцовой казны 1 млн. связок монет и от провинции Цзиндун - 870 тыс. связок. [Он] просил "установить правила рыночного обмена. Так как "поглотители" (цзяньбинчжицзя) добивались, чтобы выгоды [от торговли] неизменно шли им, и тем наносили ущерб новым законам, данное управление должно вести наблюдение и контроль". Саньсы произвело расследование и определило наказания [для "поглотителей"]. Но император письменно отверг [все эти акции].
В 7-м месяце ([5-го года Синин] (1072) Управление торговлей монопольными товарами (Цюэхоу) преобразовали во Второе управление рыночного обмена - для западных районов (Шии сиу сяцзе), а Шииу переименовали в Главное управление рыночного обмена - для восточных районов (Шии дунъу шанцзе). В столице при Палате торговых налогов (Шаншуйюань) [создали] Управление закупкой всевозможных товаров (Цзамайу), а также пункты сбыта всевозможных товаров (цзамайчан) и вслед за тем пожаловали денег и шелка на 500 тыс. [связок монет].
В военном округе Чжэньтао [провинции Циньфэн] учредили Управление рыночного обмена и непомерно придирчиво [взимали налоги]. На дорогах поднялся ропот и недовольство. Вышло высочайшее повеление, чтобы [Ван] Ань-ши распорядился сообщить о фактическом положении дел. Император упрекнул [Ван Ань-ши], что среди продаваемого на рынках [лишь] гребни, безделушки и тому подобные предметы. [Ван] Ань-ши отверг [все упреки, но] и после этого император вновь говорил, что торговля по [системе] шии действительно доставляет слишком много хлопот и ничтожна, [а потому] не следует ли ее закрыть. "Введение законов, - сказал [в ответ на это Ван] Ань-ши, - должно оцениваться в зависимости от того, полезны они людям или нет, а не от того, много ли хлопот они доставляют и ничтожны и потому бесполезны".
Начиная с этого времени по всем областям, которые делали подношения императорскому двору циновками из бамбука бяо, желтым тростником и другими изделиями - всего 60 видов, рассылали приказы, чтобы [там] подсчитывали цену, по которой следовало закупать эти изделия у населения, и приобретали их для обеспечения [двора].
В 6-м году [Синин] (1073) вышел указ, чтобы Сунь Ди, глава (ганьдан-гунши) столичного Управления рыночного обмена и по совместительству [начальник] Департамента водных перевозок в [провинциях] Лянчжэ и Хуайдун, представил трону доклад о том, какие выгоды или убытки может принести создание Управления рыночного обмена в Ханчжоу. Затем [приказали] в фонд Главного управления рыночного обмена (Шии шанцзе) выделить из дворцовой казны для возмещения [нужных затрат] 300 тыс. связок монет. Кроме того, Управлению водных перевозок провинции Куйчжоу пожаловали для буддийских монахов 500 грамот на право торговли в Цяньчжоу. Для контроля [за этой торговлей] отобрали чиновников, которые прежде занимали в данной провинции ответственные посты, или [поручали такие обязанности] начальникам областей либо их заместителям (тунпань) и тицзюям.
Приказали Управлению рыночного обмена в столице, а также канцелярии (сылу) Кайфынского округа сообща детально проверить доходы и убытки всех ханов. Благодаря этому тщательно определили запросы и правила [ханов], с тем чтобы все ханы освобождались от подношений казне и в зависимости от того, какие доходы они получают - большие или малые, через правительственных чиновников вносили бы деньги взамен натуральных поставок (мяньханцянь). Необходимые императорскому двору предметы [предписывалось закупать] в цзамайчан и цзамайу. Были учреждены рыночные конторы (тисы) для определения стоимости товаров и установления соответствующих цен. Все правительственные учреждения - и столичные и периферийные, намеревавшиеся установить цены на товары, отныне [должны были] принимать решение в согласии с шисы.
Тицзюя столичного Управления рыночного обмена перевели на положение главного тицзюя Департамента рыночного обмена (дутицзюй шиисы). Ему подчинялись все областные управления рыночного обмена.
Вышел также указ, чтобы Ли Ци, ганьдангунши в Саньсы, и другие [чиновники этого ведомства] сообща подготовили соображения о создании в Чэнду Управления рыночного обмена. В 7-м году [Синин] (1074) император обсуждал с приближенными дела, относящиеся к Управлению рыночного обмена в Чэнду. Фэн Цзин сказал: "Некогда из-за торговли монопольными товарами возник мятеж Ван Сяо-бо. А в настоящее время очень много толков в связи с рыночным обменом". [Ван] Ань-ши ответил: "В то [время] было много голодающего люда, а чиновники не проявляли к нему сострадания, [поэтому голодающие] собирались и становились разбойниками". "Не лукавит ли Ли Ци?" - спросил император [Ван Ань-ши]. [Ван] Ань-ши ответил: "Нет. Но если обеспечить рыночный обмен, возникновение мятежей станет
невозможным". Император колебался, опасаясь возмущения людей Шу. "Уже послали эмиссаров, [чтобы не допустить возмущения], - говорил [Ван] Ань-ши. - А вот если проявить поспешность с отменой рыночного обмена, то едва ли избежим насмешек отовсюду". "Верно", - ответил император. Вслед за тем отменили распоряжение, чтобы [Ли] Ци и другие [чиновники Саньеы] подготовили соображения [о создании пишу в Чэнду].
В 3-м месяце [7-го года Синин] (1074) вышел императорский указ, чтобы уполномоченный Саньеы (саньсьиии) Цзэн Бу и член придворной Академии (Ханьлинь сюэши) Люй Хой-цин сообща расследовали, как обстоят дела с рыночным обменом. Еще раньше император собственноручно вручил [Цзэн] Бу указ, который гласил, что торговля товарами через Департамент рыночного обмена приносит большой вред занятиям мелкого люда и в народе говорят [об этом] и ропщут. [Цзэн] Бу привел тогда слова Вэй Цзи-цзуна, контролера Управления рыночного обмена (цзянь шииу), который считал, что Люй Цзя-вэнь, добиваясь вознаграждения, "взимает [с торговцев] непомерно высокие пошлины; все, что есть у купцов, забирает целиком, неизменно требует, чтобы платили за товары, которых нет в торговых рядах; за низкую цену покупает, за высокую продает и в результате получает чрезвычайно много барышей. С помощью властей все прибирает к своим рукам". Ван Ань-ши представил доклад, в котором разъяснил, что это не так. И тогда приказали [Люй] Хой-цину совместно с[Цзэн] Бу разобраться в этом деле. Император вскоре вручил [Цзэн] Бу новое личное повеление, предписывавшее выяснить истинное состояние дел. [Цзэн] Бу немедленно доложил верховному правителю о жалобах людей из ханов, а кроме того, представил императору официальное суждение о безнравственности и неискренности [Люй] Хой-цина. Он заявлял также: "Я, Ваш покорный слуга, с момента [Вашего] воцарения на троне постоянно узнаю о [Ваших] добродетельных свершениях и неизменном стремлении управлять Поднебесной как подобает совершенному правителю. Ныне же внушает страх рыночный обмен, как внушали страх дела, [связанные] с налогом на помещения (цзяньцзяшуй) и с налогом на каждую связку монет (чумошуй)"*.
* (Имеются в виду налоговые мероприятия 780-781 гг., предусматривавшие взимание особых сборов за жилые помещения (размером от 500 до 2 тыс. монет), а также с каждой связки денег (по 50 монет) при торговых сделках.)
[Люй] Цзя-вэнь представил императору доклад о том, что недавно отправил чиновников в Хунань для торговли чаем, в Шэньси - для торговли солью и в Лянчжэ - для торговли шелковым газом ша. "Все они не осмеливаются извлекать выгоду [для себя]. Я, Ваш покорный слуга, считаю, что подобных свершений в делах управления, [достойных быть] записанными в книги, не было при Яо и Юе и при трех династиях (Ся, Шан и Чжоу. - Э. С.), как не наблюдалось и в пору упадка и смут - начиная с [династий] Цинь и Хань".
В 4-м месяце {Цзэн] Бу представил трону новый доклад о том, что Сюэ Сян без всяких оснований предъявил обвинения посредникам в торговле чаем (чагуй). Император опечалился и, тяжело вздохнув, сказал: "Саньеы чрезмерно наказывает и обвиняет торговцев". Император колебался тогда, надо ли стремиться осуждать и наказывать их.
[Ван] Ань-ши высказался за то, чтобы [Люй] Хой-цина использовать на службе, а никоим образом не отстранять, вероятно имея в виду, что тот [продолжит] его дело в случае смены [правительства]. Император же засомневался и стал, как и прежде, доверять [Цзэн] Бу.
Вслед за тем Чжуншу представила трону доклад о завершении дел [с торговой реформой]. Император, оценивая [регулирование] рыночного обмена, сказал: "Вводя его, двор главным образом стремился, чтобы система регулирования цен (пинчжуньчжифа) принесла облегчение народу. Ныне же получилось как раз наоборот, так что средний и низший люд теряет хозяйства. А сколь скоро так, следует внести исправления в эту систему". Приказано было начать детальное расследование. Люй Цзя-вэню, У Ань-чи, а также Хань Вэю и Сунь Юну поручили опросить людей из ханов, выплачивающих мяньханцянь, о том, какие имеют [они] выгоды и убытки. Фэн Цзин, помощник цзайсяна (цаньчжичжэнши), говорил, что в Кайфыне, в уезде Сянфу, давали населению денежные ссуды под проценты и под залог серебра, шелка, риса, пшеницы, а также если возникнут затруднения с похоронами - [в общей сложности] в 7-8 случаях. Вначале выдавали деньги всякий раз, как появится нужда и попросят, но поскольку накопились большие суммы [ссуд], то на деле возникли трудности с их выплатой. Император сказал: "Может ли в таком случае мой народ обрести покой и благополучие?"
Как раз в это время [Цзэн] Бу вместе с [Люй] Хой-цином выяснили, каковы действительные доходы от рыночного обмена, и через несколько дней представили доклад трону. Император поначалу одобрительно отнесся к словам [Цзэн] Бу и соглашался с предложениями [Люй] Хой-цина, а Вэй Цзи-цзуна держали под арестом в округе Кайфын.
Потом [Цзэн] Бу и [Люй] Хой-цин прибыли в Восточную резиденцию (Дунфу) и выявляли жалобы людей из ханов; [оказалось], что изменений по oсравнению с прежним не произошло. [Ван] Ань-ши же настоятельно просил дать ему отставку и привлечь [Люй] Хой-цина к управлению.
Цзян Чжи-ци, тицзюй Управления рыночного обмена области Чу[чжоу], представил трону доклад о том, что чиновник контрольного ведомства (цзяньу) Ван Цзин-чжан взыскивает на рынках незаконные поборы с товаров, принадлежащих купцам, совершает фальшивые операции с закупкой зерна в казну по умеренным ценам и норовит обмануть, называя это не иначе, как заготовками зерна, а также вымогает проценты в деньгах, называя этой чистой прибылью. Кроме того, [он] притесняет купцов до такой степени, что им не удается ездить в другие округа (цзюнь), и потому прослыл [человеком], затрудняющим [торговлю]. Император, обращаясь к приближенным, сказал: "[Ван] Цзин-чжан нарушает законы и наносит вред людям. Необходимо немедленно привлечь его к ответственности".
В это время Люй Хой-цин уже удостоился чести быть главой императорского правительства и занялся выяснением [дел, относящихся к] рыночному обмену, но еще не довел его до конца. Императорским указом предписывалось ускорить [разбирательство]. [Люй] Хой-цин просил издать указ, чтобы Чжун-шу отобрала и проверила все [необходимые для этого] документы и в докладе трону изложила истинное состояние дел. Через два дня [Цзэн] Бу явился во [дворец] Яньхэдянь с докладом, в котором последовательно, пункт за пунктом приводились для сведения суммы поступавших и расходовавшихся [казной] денег и товаров, при этом сравнивались [показатели периодов] Чжипин и Синин. Император как раз выражал беспокойство по поводу того, что расходы каждый год неуклонно возрастают, и приказал [Цзэн] Бу переслать [этот доклад] в Чжуншу.
В 5-й месяц [7-го года Синин] вышел указ направить Чжан Дуня и Цзэн Сяо-куаня в Управление военным снаряжением (Цзюньцицзянь), чтобы они выяснили, как [Цзэн] Бу проверял состояние дел с рыночным обменом. Финансовой канцелярии (Хуфан) тоже предписали подсчитать сумму средств, поступающих в казну в качестве налогов. Установили расхождения с тем, что докладывал [Цзэн] Бу. Люй Цзя-вэнь же недоглядел, что Цзамайу завышало взимаемые помесячно проценты. И того и другого подвергли наказанию соответственно степени вины. Вскоре [Цзэн] Бу разжаловали и вместе с [Люй] Цзя-вэнем отстранили от должности. Правитель округа (шоу-цзюнь) Вэй Цзи-чжун ([вознамерился] не допустить лишения [Цзэн] Бу служебного ранга, [поскольку] первоначально, когда вводилось [регулирование] рыночного обмена, [тот] принимал в этом участие. Впоследствии у императора появились сомнения, и тогда немедленно отменили решение о наказании [Люй] Цзя-вэня. Люй Хой-цин давно враждовал с [Цзэн] Бу и по этой причине в конечном счете оттеснил его. А [регулирование] рыночного обмена продолжалось, и [на его нужды] уполномоченный Саньсы Чжан Дунь просил выделить из дворцовой казны 5 млн. связок монет.
Предписано Шиисы отрядить во все концы сведущих людей, чтобы закупить [соль] для казны; им [вменялось в обязанность] произвести ревизию имеющихся в наличии соляных лицензий (яньинь) и при случае приобретать o для казны [соль] по дешевке. Вышел указ о выделении [для этого] 2 млн. связок монет.
В 8-й год [Синин] (1075) Люй Цзя-вэнь вновь стал тицзюем по рыночному обмену (тицзюй шии).
Во 2-м месяце [8-го года Синин] в округах (фу) Фэнсян, Дамин, Чжэнь-дин, в военных округах Юнсин и Аньсу, а также в областях Цинь[чжоу], Ин[чжоу], Дин[чжоу], Юэ[чжоу] и Чжэнь[чжоу] учредили шииеы. 100 тыс. связок монет [из средств] области Хой[чжоу] и пункта казенных промыслов (цзянь) Фоуминь предоставили Управлению рыночного обмена в Гуанчжоу и 300 тыс. связок монет [из средств] мастерских (фан) и рынков (чан) Департамента земледелия (Сынунсы)-[Управлению] рыночного обмена в Юньчжоу. Кроме того, в 9-м году [Синин] (1076) из столичного Департамента рыночного обмена выделили товаров на 150 тыс. связок [монет] для шиисы 1[провинции] Сихэ.
В 9-м месяце [9-го года Синин] Чжуншу сообщила, что [в казну] поступило деньгами в качестве процентов с вложенных в рыночный обмен средств, а также сборов, взимаемых при торговых сделках на рынках с каждой денежной единицы (шили цянь), в общей сложности более 1330 тыс. связок [монет].
Императорским указом [Люй] Цзя-вэню, [У] Ань-чи и другим даровалась высочайшая милость - [они удостаивались] чиновничьего ранга, [но при условии] проверки [их деятельности] через два года.
В 10-й год Синин (1077) установили размер основного фонда Главного управления [рыночного обмена] в 7 млн. связок; в случае нехватки предоставлялись дополнительные ассигнования за счет ежегодно получаемых процентов. Этот кредит возмещался каждый год поступлениями процентов на деньги дворцового казначейства в сумме 200 тыс. связок.
В начальный год Юаньфэн (1078) главный фискальный инспектор (дути-цзюй) Ван Цзюй-цин просил, чтобы предписали выделять денежные ссуды на рыночный обмен и разрешали торговцам возмещать их золотом, шелком и другими [товарами]. Взимаемый процент не должен превышать одного фэня и двух ли. Если [с момента получения кредита] не прошло и одного года, производить помесячный расчет, требуя во всех случаях уплаты деньгами, [но] желающим дозволяется вносить через Шиисы часть [ссуды] товарами. [Ван] просил [также] отрядить чиновников во все провинции для [приема] поступающих [в оплату кредита] товаров меновой торговли. [С получивших ссуду] на сумму более 100 тыс. связок требовать [ее возмещения] в двухлетний срок, а на сумму свыше 200 тыс. связок - в трехлетний. Внесших 30% [ссуды] удостаивать милостью и продлевать [срок ее выплаты] на несколько лет, внесшим же 80% назначать срок полной оплаты [кредита] по справедливости. Там, где поступают иначе, не предоставлять чиновникам жалованья и снимать с должностей.
Во 2-м году [Юаньфэн] (1079) Ли Сянь, уполномоченный по финансированию обороны границ (цзинчжи бяньфан цайюи[ши]) в провинции Сихэ, говорил: "Купцы-чужеземцы (фаньгу), при посредничестве маклеров (якуай) занимающиеся контрабандой своих товаров, проникают в область Цинь[чжоу], используя всевозможные пути, чтобы уклониться от налогов". И тогда издали указ, чтобы пять Управлений рыночного обмена - в Цинь[чжоу], в [провинции] Сихэ, в области Минь[чжоу], а также в военном округе Тунъюань - созвали маклеров и заставили направлять чужеземные товары в Шииу, которые закупали бы их по средней цене. На занимающихся контрабандой позволено представлять доносы, [при этом] сумма вознаграждения вдвое превышала ту, о которой донесли.
Земли и дома, сданные под залог в оплату кредита деньгами [по системе] рыночного обмена (шиицянь), продавались, если ссуда долгое время не возмещалась, по их фактической стоимости - подобно тому, как, согласно законодательству о переправах через реки (хэдуфа), продавались мастерские и лавки. Если кто-либо не внесет деньги [шиицянь], должностные лица взыскивают с него кредитованную сумму с процентами. Так же поступает столичное Управление рыночного обмена.
В 3-м году [Юаньфэн] (1080) вышел указ об освобождении от ежемесячных взносов мяньханцянь, если они не достигали сотни [цяней]. В общей сложности освободили 8654 человека.
В 9-м месяце тот же Ван Цзюй-цин говорил: "В законодательстве о рыночном обмене есть три положения: первое - круговая порука при просьбах о выдаче ссуд; второе - наличие в контракте требования о предоставлении золота и серебра под залог ссуды; третье - меновая торговля. Из этих трех положений лишь установление о кредитовании при [условии] поручительства (баодайфа) осуществляется до сих пор. [Тем не менее] задолженностей и уклонений [от выплаты ссуды] становится все больше. В прошлом году отменили денежный кредит, но [кредит] товарами сохранили. Прошу, чтобы отныне суммы выдаваемых ссуд год за годом уменьшались и не превышали 2 млн. связок и разрешалось для оказания помощи прежним клиентам продолжать удовлетворять их просьбы о кредите под поручительство; на тех же, кто не является старым клиентом, распространить лишь установления о гарантиях залога и о меновой торговле". Вышел указ, чтобы Чжуншу разработала [соответствующие] правила и доложила о них. И тогда Чжуншу представила трону доклад: "Дозволить имеющиеся в столице товары предоставить в кредит старым клиентам по их ходатайствам; [по мере] накопления товарных запасов вновь распределять их повсеместно [в порядке кредита], (но так, чтобы] задолженность [по столичному округу] не превышала 3 млн. связок, а по провинциям не выходила за пределы 1/4 [этой суммы]". Указом императора предписывалось следовать [этому] докладу.
В том же году Департамент финансирования обороны границ (Цзинчжи бяньфан цайюнсы) в провинции Сихэ подсчитал суммы доходов, полученных со времени учреждения этого департамента: в начальный год Юаньфэн (1078) [собрали] 414 626 связок [монет] и даней [зерна], в следующем году - 684 099 связок и даней.
В 4-м году [Юаньфэн] (1081), следуя просьбе Цзя Цина, главного тицзюя, [в столице], в новом и старом городе, во внешнем и внутреннем городе, создали четыре закладных учреждения (дидан) и назначили чиновников управлять ими, [но зато] для пользы населения ликвидировали закладные учреждения, находившиеся в ведении Главного управления рыночного обмена и других органов.
В 5-м году {Юаньфэн] (1082) столичные (нэй) и периферийные (вай) шииу в соответствии с указом императора [высочайшей] милостью распределили образовавшуюся денежную задолженность на три года, дабы равномерно погашать ее ежемесячно. Уплата штрафных процентов {по ссудам] на этот срок отменялась. [Дело в том, что] раньше Ван Ань-ши говорил в Кай-фыне: "Люди, задолжавшие шиицянь, многократно обращаются с жалобами в суды". Придя к власти, [Ван] Ань-ши заявил императору: "С введением системы рыночного обмена (шиифа) проценты, взимаемые [со ссуд], возрастают; к тому же лица, не возместившие казне ссуду в срок, облагаются штрафными процентами, так что народ нищает. Следовало бы указом отменить эти [сборы]". Император сказал: "Никто из сановников Нам об этом не говорил" - и подписал указ, чтобы для народа ввели сроки погашения [ссуд] и отменили штрафные проценты [по ссудам]. [Ван] Ань-ши удалился и распорядился вписать в указ иероглифы нэй (столичные) и вай (периферийные). Цай Цюэ спросил: "Император только что подписал указ, в котором не было иероглифов вай и нэй. Вы же хотите внести в указ дополнения. Допустимо ли это?" [Ван] Ань-ши ответил: "Так ведь дело не в слове нэй [ил" вай]" - и в конце концов внес-таки дополнения*.
* (Очевидно, Ван Ань-ши добивался распространения предлагавшихся им и его сторонниками мер не только на столицу и столичный округ (нэй), но и на периферию (вай).)
В 8-м месяце [того же года] в Цзиндэчжэне, область Жао[чжоу], где находились, печи для обжига фарфора, учредили Управление меновой торговли (Бону).
В 6-м году [Юаньфэн] (1083) в Ланьчжоу создали еще одно Управление рыночного обмена, чтобы установить торговлю между чужеземцами и китайцами (хань).
В 7-м году (1084) Второе управление рыночного обмена (Шии сяцзе) преобразовали в Управление торговлей монопольными товарами (Цюэхоу).
Вышло предписание всем областям в течение декады произвести, оценку [имеющихся] товаров. Поскольку утверждали цены и уведомляли [о них] тицзюи департаментов [Приказа государственных дел] (Шашиушэн), [обязали их] рассылать информацию в подведомственные им области, а области - в подведомственные им [административные] подразделения. Население побуждали выплачивать ссуды либо торговать на деньги. Взимавшийся процент не превышал 20.
Вышел императорский указ, чтобы Управления по поддержанию устойчивых цен (Чанпинсы) во всех провинциях оставили у себя половину имеющихся денежных средств, а 20% передавали закладным учреждениям, [созданным] для [регулирования] рыночного обмена. Ведь начиная с 5-го года [Юаньфэн] (1082) [по предложению] Цзя Цина с целью регулирования цен на товары, а также на золото и серебро создали закладные учреждения в столице и столичных уездах. На следующий год учредили их во всех провинциях. Их основной фонд составляли денежные средства от торговли в кредит [по системе] поддержания устойчивых цен (чанпин) и рыночного обмена (шии), а также из остатков благодетельных пожалований императора. В пяти провинциях [он] равнялся 100 тыс. связок [монет] в каждой, а в остальных провинциях - по 50 тыс. связок.
К этому времени опять вышел императорский указ, [согласно которому], если [где-либо] нет закладных учреждений, а товары годятся для меновой торговли, разрешается продавать их.
В 8-м году [Юаньфэн] (1085) упразднили [регулирование] рыночного обмена во всех чжэнях и крепостях (чжай). Что касается закладных учреждений, то согласно указу, изданному в 8-м месяце, во всех округах (цзюнь) сохранялись [лишь] те закладные учреждения, которые взимают очень низкий процент и тем самым могут помочь населению, пребывающему в нужде. Остальные же закладные учреждения, а равно и [регулирование] рыночного обмена в областях и уездах аннулировались.
В начальный год Юанью (1086) в столице и на периферии проверили чистые доходы деньгами от рыночного обмена, а также от казенных мастерских (фан) и пунктов торговли (чан), и позволено было произвести сравнительный подсчет поступавших процентов и штрафных денег. Если [фаны и чаны] покрыли [уже] казенные субсидии, они аннулировались.
В 4-м году Шаошэн (1097) [руководство] Трех Приказов (Саныиэн) сообщило: "[Регулирование] рыночного обмена ввели в [годы] Синин, а в [годы] Юанью его полностью отменили, поскольку [оно] никоим образом не соответствовало идее установления законов".
Вышел указ, чтобы Управление императорским казначейством (Тайфусы) Ведомства финансов (Хубу) произвело тщательное обследование и восстановило шииу, дабы торговать только на деньги, брать [торговые] сборы не более 20% и не разрешать предоставление ссуд по просьбам [под поручительство].
В 3-м году Юаньфу (1100) реорганизовали Управление рыночного обмена в Управление регулирования цен (Пинчжуньу), а в Управлении императорским казначейством Ведомства финансов Стол по делам рыночного обмена (Шииань) преобразовали в Стол по делам регулирования цен (Пинчжуньань). Шаншушэн сообщал, что затраты на содержание чиновников Пинчжуньу велики и к тому же должностные лица [этого управления], посланные заниматься торговлей, чинят беспокойство на периферии и вблизи [столицы]. Чиновники продают каменный уголь, и рыночные цены [на него] постепенно повышаются, а это обременительно для народа. Вышел императорский указ об упразднении Пинчжуньу и запрещении чиновникам торговать углем. [Поскольку] последний входит в категорию казенных товаров, предписано администрации [на местах] выкупать его, рассчитываясь денежными векселями (цяньчао).
В начальный год Чуннин (1102) Хубу представило трону доклад, [в котором предлагало] не дозволять передачу денег и товаров, имевшихся у Пинчжуньу, для использования другими ведомствами. Во 2-м году [Чуннин] (1103) создали два управления регулирования цен - Южное и Северное, разделение чиновничества по должностным функциям сохранили прежним. В конце года произвели проверку деятельности [обоих управлений], дабы [решить], как поступить [с ними] - поддержать или же, наоборот, ликвидировать.
В 5-м году [Чуннин] (1106) в округах (цзюнь) и уездах, где следовало ввести [регулирование] рыночного обмена, если получаемые ежегодно доходы помимо издержек на содержание чиновников достигали в общей сложности 1000 и более связок, были учреждены казенные инспекции (гуаньцзянь); если же доходы достигали [только] 500 с лишним связок, предписывалось [функции контроля] возлагать по совместительству на пункты торговли (чан) и управления (у). Во всех остальных [местах] гуаньцзянь упразднялись. Раньше же издавали указы об учреждении в столичном округе правительственных [инспекционных] канцелярий (цзюй) в уездах [с населением) не менее 10 тыс. дворов, а также на перекрестках больших дорог, где вели рыночный обмен и имелись закладные учреждения. [В уездах с населением] менее 10 тыс. дворов и там, где нет перекрестков больших дорог, а равна во всех чжэнях, которые имеют гуаньцзянь, и пунктах, где собираются торговцы, приказано [инспекционные обязанности] возлагать по совместительству на начальников бюро монопольных товаров (цзяньдангуань) подобна тому, как было в [годы] Юаньфэн. К этому времени Хубу представило трону новый доклад об осуществлении своих предложений.
Во 2-м году Цзяньянь (1128) в императорском указе отмечалось, что получаемые от [регулирования] рыночного обмена доходы не покрывают расходов, а потому отменили его; [предназначавшиеся для рыночного обмена] денежные средства перевели в Левое казнохранилище (Цзоцзанку), и толька Казначейство по ссудам под залог (Диданку) действовало по старым правилам.
В начальном году Шаосин (1131) во всех областях и военных округах, отменили мяньханцянь, а также подношение членами ханов подарков императорскому двору. [Специальные] должностные лица обязаны были своевременно вести торговлю [для нужд императорского двора]. Нарушители этих постановлений подлежали осуждению как повинные в воровстве.
В 4-м году [Шаосин] (1134) Управление водных перевозок [провинции] Лянчжэ распорядилось, чтобы в Учжоу продавали для курильниц императорского двора уголь с узорами и цвета горлицы, [полученный] из древесины грецкого ореха (хутао). Подданный Ван Цзюй-чжэн счел нужным заявить императору: "В суровые зимы и нужно-то лишь побыть около огня, чтобы обогреться. Как же можно требовать угля с какими-то узорами и окраской?" Издали приказ отменить распоряжение [Управления водных перевозок Лянчжэ]. Все подобного рода [деяния] были тогда же запрещены.
В 13-м году [Шаосин] (1143) отменили мяньханцянь в [областях] Лэй[чжоу], Хуа[чжоу], Гао[чжоу], Жун|чжоу], И[чжоу], Лянь[чжоу]" Юн(чжоу], Цинь[чжоу], Хэ[чжоу] и Гуй[чжоу].
В 14-м году [Шаосин] (1144) в двух уездах [области] Кайчжоу, которые находятся в самой захолустной части {провинции] Куйчжоу, наполовину сократили мяньханцянь.
В 15-м году [Шаосин] (1145) Хань Синь, начальник военного округа Ханьян, заявил: "Если при взимании мяньханцянь взыскивают хотя бы на один вэнь больше установленной суммы, [следует] во всех провинциях подвергать наказанию в соответствии с установлениями о самовольном увеличении налогов".
В 17-м году [Шаосин] (1147) населению сократили текущий взнос па мяньханцянь на 1/3.
В 19-м. году [Шаосин] (1149) объявили амнистию и полностью освободили население Южного предместья [Ханчжоу] от недоимок по мяньханцянь. Вслед за этим в каждом случае амнистия проводилась таким же образом.
В 25-м году [Шаосин] (1155) отменили текущий взнос по мяньханцянь, а также запретили ханам впредь закупать товары, поскольку тем самым наносится ущерб мелким торговцам, странствующим по деревням.
В начальный год Чуньси (1174) упразднили Департамент рыночных управ (Шилинсы).
Вышел указ, чтобы в округе Линьань и подведомственных ему уездах сократили наполовину комиссионные сборы, [получаемые] маклерами при торговых сделках.
В 7-м году [Чуньси] (1180) во всех провинциях, областях и уездах комиссионные денежные сборы, получаемые маклерами при торговых сделках, тоже сократили вдвое.
Во 2-м году Цзядин (1209) чиновники сообщали, что есть в столице [люди], которые покупают товары у хозяев лавок, но с них до сих пор не получены деньги. Предписано всем в Линьаньском округе, кто не расплатился за купленные вещи по имеющимся ценам, немедленно полностью рассчитаться, а в дальнейшем, приобретая товары, расплачиваться наличными деньгами. На нарушителей [этого] предписания разрешено представлять жалобы в вышестоящие инстанции.
В 3-м году Цзяси (1239) чиновники сообщали: "В настоящее время правительственные учреждения закупают товары по казенным ценам, поэтому входящие в ханы лавки (ханпу) недополучают 20, а то и 30% рыночной стоимости товара. К тому же Доплата] затягивается на месяцы и годы либо [совсем] не производится. Мелкие гражданские и военные должностные лица следуют таким [примерам], и нет этому конца. Так проходят день за днем. Обирают сверх пределов, так что приходится менять место жительства, чтобы укрыться от этих бедствий, или менять занятие, чтобы избежать этих злодеяний. И таких людей стало очень много. У торговцев и торговок овощами, рыбой, мясом, а также мелочными товарами, требуемыми в повседневном обиходе, все имущество, сколь ничтожным оно ни было бы, подсчитывается до каждого доу и шэна и тоже отбирается самовольно по казенным ценам. Целыми днями донимают, а средства расхищают. Бродячие купцы перестали торговать, не стало поступать одежды и продовольствия. Надеемся, будет издан специальный высочайший указ, чтобы во всех провинциях, областях и уездах правительственные учреждения производили закупки по рыночным ценам, а самовольно прибегать к казенным ценам не разрешалось. Если же кто-то поступит вопреки этому, подвергать наказанию за лихоимство". Последовали этому докладу.
Система регулирования поставок (цзюньиучжифа) - это средство для накопления и распространения товаров, для уравновешения цен [на них] во всей Поднебесной. [Она] удобна для тех, кто платит налоги, и позволяет обмениваться товарами между [теми местами], где они есть, и [теми], где они отсутствуют.
Во 2-м году Синин (1069) выработали и ввели правила для Саньсы. [Сань]сы докладывало: "В Поднебесной ресурсы используются так, что не остается излишков. Чиновники, которые этим ведают, придерживаются порочных законов. Как в столице, так и на периферии [они] знать не знают, где изобилие, а где нужда и как исправить положение. Все провинции ежегодно делают подношения императорскому двору на определенные суммы. В урожайные годы, когда по удобным дорогам можно доставлять больше [товаров], это оказывается невозможным. А в неурожайные годы, когда товаров недостает, [они] дорожают и становится затруднительно делать подношения [двору], [такие чиновники] не осмеливаются не выполнить поставки. В отдаленных местах случается взимание налогов в пятикратном размере, в столице же сбывают [предметы, полученные в уплату налога], всего лишь за полцены. А в результате богатые купцы, пользуясь затруднениями и казны, и частных лиц, самовольно заправляют ценами, а также скупкой и распространением [товаров]. Отныне уполномоченные по поставкам (фаюныни) будут ведать налоговыми поступлениями в шести провинциях. В их должностные функции входит введение и регламентация налогов с чая, соли, квасцов и вина, дабы можно было рассчитывать на более полное обеспечение военных запасов и государственных расходов. Надлежит выделить на содержание фаюныни деньги, товары и другие средства. [Фаюныни следует быть] хорошо осведомленными о том, какая продукция, [предназначаемая к поступлению] из шести провинций в качестве налогов, есть в наличии, а какая отсутствует, и сообразно этому поступать. Все закупаемое зерно, а также продукцию, поступающую в качестве налогов или подношений императорскому двору, дозволить перебрасывать [из мест], где [они] дешевы, [в места], где они дороги, и из мест близких - в отдаленные. Следует распорядиться, чтобы заблаговременно установили твердую сумму, которая отныне должна поступать ежегодно в столичную казну. То, что надлежит заготовить для поставок императорскому двору, дозволить пускать в свободный обмен или же накапливать для закупки [иных товаров]. Ожидаем высочайшего повеления, которым за императором будет закреплено право получать, накапливать и распространять [товары], а также уравновешивать цены [на них]; при этом чтобы принималось во внимание, где [товары] есть, а где нет. Тем самым станет возможным уменьшить затраты труда и средств на перевозки [товаров], ослабить непомерные податные тяготы крестьянского люда, так что и на государственные расходы хватало бы и народ не терпел бы нужды в средствах существования". Вышел императорский указ, чтобы данное управление (Саньсы. - Э. С.) выработало и представило в виде доклада [трону] правила [регулирования поставок и регулирования цен] (цзюныну пинчжунь), а фаюныни Сюэ Сян возглавил дела, связанные с цзюныну пинчжунь. Удостоили [его] выделением из дворцовой казны 5 млн. связок монет и из поставок императорскому двору - 3 млн. даней риса.
В суждениях обо [всем] этом высказывались опасения, что оно породит много беспокойств, называли его вредным. [Сюэ] Сян же, возглавив дело, просил, чтобы назначили в его подчинение должностных лиц. [Император] Шэнь-цзун повелел ему самому отобрать [чиновников]. И тогда [Сюэ] Сян призвал на государственную службу под свое начало Лю Чэня, Вэй Ци, Сунь Гуя, Чжан Му-чжи и Чэнь Цяня, а также просил, чтобы правительственные учреждения сообщили размеры ежегодных подношений императорскому двору из шести провинций и средств на ежегодные расходы для столицы, произвели расчет реально возможных поступлений в бюджет по годам и месяцам. И всякий раз, когда нужно подсчитать и установить ту или иную сумму, [просил] заблаговременно давать [предписания] правительственным учреждениям. [При дворе] последовали этому.
В 8-м месяце |[того же года] старший помощник цензора (шиюйши) Лю Ци и внештатный консультант цензората (шиюйшилисин) Цянь Кай заявили: "Сюэ Сян - человек низкий. Если доверить ему финансы и поручить заниматься реформами, [он] непременно станет самочинно отнимать доходы у купечества". [Лю] Ци и [Цянь] Кай были после этого обвинены и разжалованы.
Инспектор-контролер официальной документации (цзяньсянвэньцзы) Управления регламентаций (Тяолисы) Су Чэ говорил: "В старину, при ханьском У[-ди], вели вовне дела с варварами четырех сторон, а внутри государства вовсю шло строительство дворцовых зданий, и финансы истощились. Как ни старались, не могли упорядочить расходы. Торговец Сан Хун-ян выдвинул мнение: "Покупать дешево, а продавать дорого - это называется регулированием поставок (цзюныну). И хотя обложение народа налогами при этом не увеличивается, государственная казна пополняется". Однако законы [того] времени были неправильны, чиновники пребывали в пороках и вымогали налоги сверх меры, день ото дня бедствия народа усугублялись. Когда Сяо Чжао[ди] взошел на престол, ученые оспаривали и отвергали взгляды [Сан Хун-яна]. Хо Гуан творил благие деяния, следуя желаниям народа, и сердца [всех] в Поднебесной обратились к нему. И тогда воцарилась безмятежная обстановка. Ныне возродили это учение, и в народе идут толки и пересуды. Все говорят, что оно непременно вызовет бедствия, как и при Хань. Почему это так? В настоящее время сановники, ведающие взиманием налогов, по способностям и уму, по образу действий не могут сравниться с Сан Хун-яном. Императорское же правительство подрывает сложившиеся правила и отвергает нормы поведения, лишь бы только быстрее и свободней извлекать доходы. Алчность взыграла, а это наносит ущерб, который устранить будет невозможно". Высказавший это [Су] Чэ тоже был обвинен и смещен с должности.
Тогда же начальник Палаты предостережений (Чжицзяньюань) Фань Чун-жэнь заявлял: "[Сюэ] Сян - человек коварный, хитрый и жестокий, недостойный быть фаюньши. Главное, чем нужно заниматься, - земледелие и шелководство, а также умеренность в расходах, но никак не разговоры о выгодах". После этого [Фань] Чун-жэнь был снят с должности в Палате предостережений, но чиновник [Палаты] предостережений Ли Чан снова высказал мнение о неудобствах ([системы] регулирования поставок. Временно исполняющий обязанности судьи (туйгуань) Кайфынского округа Су Ши тоже говорил: "Регулировать поставки - значит перебрасывать [товары] оттуда, где [они] дешевы, туда, где [они] дороги, вести обмен [ими] между близкими и отдаленными местами. Однако расширение штата чиновников потребует еще больше денег. Да и богатые купцы и крупные торговцы пребывают в сомнениях и не осмеливаются действовать, хотя открыто и не заявляют об этом, коль скоро уже разрешено торговать по [системе] меновой торговли (бяньи). После того как ввели меновую торговлю, не слышно, чтобы она дала возможность купцам извлекать выгоды. Деятельность купцов наталкивается на препятствия, им затруднительно вести закупку. Приходится сперва давать деньги, чтобы [иметь возможность] продавать, и только потом [начинается] получение оплаты [за товар]. Всячески помогают друг другу, изворачиваются, сносятся друг с другом, [но и] берут вдвое больше и таким образом получают барыш. В настоящее время сначала создали учреждения, назначили чиновников, завели реестровые книги и установили жалованье за службу, и средства истощились. А ведь недоброкачественные товары не сбыть. Если не дать взятку, не сможешь торговать. Цены, по которым покупает казна, неизменно выше тех, которые у народа. Вот почему при продаже вред столь же велик, как и прежде. Как же при этом купцы могут получать какие-то прибыли? Императорское правительство необдуманно выделило в качестве пожертвования 5 млн. связок. Боюсь, что эти деньги будут вмиг израсходованы, но безвозвратно. Если даже через какое-то время и получим ничтожную сумму от обложения купцов, однако потерь неизбежно будет очень много".
Император выразил сомнение во взглядах [Ван] Ань-ши и сказал, что все они неправильны. Однако [Сюэ] Сян занял в Дворцовом павильоне императорских установлений (Тяньчжангэ) должность ожидающего императорских повелений (дайчжи). Помощника управляющего церемониалом императорских жертвоприношений (Тайчан шаоцин) Ло Чжэна направили для вручения [Сюэ] Сяну указа, собственноручно написанного императором. [В указе] говорилось: "Наипервейшее в делах управления - упорядочение финансов - находится в критическом состоянии. Мы поручаем Вам налоговые поступления с Юго-Востока и все, что [в связи с этим] потребуется: увеличивать и уменьшать, пополнять и сокращать, закрывать и открывать, запасать и раздавать. Вы верны и преданы трону и, конечно, можете стать зачинателем в делах и распространителем Нашей августейшей воли, успешно довести все Наши дела до полного завершения. Читаем доклады трону и беспокоимся, что молва способна посеять сомнения. Но Наша воля тверда и неколебима. Доводите всеми силами дело до конца, неустанно возносите Наши устремления".
В дальнейшем, однако, [систему] регулирования поставок осуществить не удалось.
Система меновых торгов и торговых кораблей (хуши [ши]бо фа) существовала со [времен] Хань. Сначала ввели порядок меновой торговли на пограничных торгах с Наньюэ (Намвьет). При Поздней Хань (Хоу Хань) установили торговый обмен с Ухуань, с северогуннскими шаньюями и с Сяньби, а при [династии] Северная Вэй учредили меновые торги (хуши) на южной границе. При [династиях] Суй и Тан вели торговый обмен на Северо-Западе.
В [годы] Кайюань (713-741) вводились декреты, правила и реестры, [касающиеся торговли]. В конце [правления династии] Тан торговали также с Гаоли (Корё), Хуэйгу (Уйгурией) и государствами [в бассейне реки] Хэй-шуй, и каждая из [этих стран] вела со Срединной империей обмен продукцией своих местных производств.
В начале [правления династии] Сун, следуя установлениям, существовавшим при [династии Поздняя] Чжоу [Хоу] Чжоу), вели торговлю с [землями] к югу от [Янцзы]цзян. Во 2-м году Цяньдэ (964) вышло запретительное установление: "Не дозволять торговцам переправляться через [Янцзы] - цзян. В Цзяньане, Ханьяне и Цикоу учредить три таможни (цюэшу), через которые и вести торговый обмен. Если столичные или периферийные чиновники самовольно станут посылать людей торговать в [районе рек Янцзы]цзян и Чжэ[цзян], конфисковывать их товары".
Простые люди, живущие вдоль [Янцзы]цзян, а также семьи, занимающиеся выпариванием соли, самочинно занимаются заготовкой хвороста, ловлей рыбы, изготовлением обуви, плетением циновок и другими [промыслами]. Таможни выдавали [этим людям] документы, позволяющие [им] переезжать через реку [Янцзы] и вести торговлю [своими изделиями].
В 3-м году Кайбао (970) Цзяньаньскую таможню перевели в Янчжоу. Остальным же таможням к югу от [Янцзы]цзян, хотя их и сохранили, запретили контролировать чайную торговлю.
В 4-м году [Кайбао] (971) учредили Департамент торговых кораблей (Шибосы) в Гуанчжоу, а впоследствии образовали [подобные] департаменты (сы) также в Хан[чжоу] и Минчжоу. С варварами из Даши (Арабского халифата), Гуло (на Суматре. - Э. С.), Шэпо (Явы), Чжаньчэна (Тямпы), Бони (на Сулавеси. - Э. С.), Маи (на Филиппинах. - Э. С.), Саньфоцзи (Шривиджайя) велась торговля золотом, серебром, деньгами в связках, свинцом, оловом, разными шелками, фарфоровыми изделиями, благовониями, лекарствами, рогом носорога, слоновой костью, кораллами, янтарем, жемчугом, булатной сталью, панцирем черепахи, агатом, особого рода полевым шпатом, хрусталем, тканями варваров, птицами, черным деревом, сапановым деревом и другими товарами.
При Тай-цзуне учредили таможню в столице. Повелели всем варварам благовония, лекарства, драгоценности и [другие] товары доставлять в Гуанчжоу, в Цзяочжи, в Лянчжэ и в Цюаньчжоу. Неполучившим [товары] из казенных хранилищ не разрешалось вести частную торговлю. После этого вышел новый указ: "Отныне запрещается торговать вне таможенного контроля и где-либо кроме казенных рынков только жемчужными раковинами, черепаховыми панцирями, рогом носорога, слоновой костью, булатной сталью, кожей черепахи, кораллами, агатом, ладонным деревом; остальными же [товарами] торговать населению разрешается".
В середине [эры] Юней [984-987] отправили по всем направлениям восемь придворных служителей-евнухов (нэйши) вручить императорские повеления и парчу, дабы привлечь купцов из всех варварских стран Южных морей к торговле [со Срединной империей]. Вышло предписание, чтобы все [заморские торговцы] обращались в Шибосы провинции Лянчжэ с просьбами о выдаче правительственного документа [на право заниматься коммерцией]. У нарушивших [это предписание] конфисковывать товары.
Во 2-м году Чуньси (1175) вышел указ, чтобы Шиба[сы] в Гуанчжоу не дозволял помимо товаров, подлежащих государственной монополии, продавать половину прочих товаров особо высокой ценности.
В большинстве случаев с морских кораблей сразу же по прибытии взимали пошлину в 1/10 стоимости варварских товаров, но с учетом их ценности. Ежегодные сборы составляли приблизительно 500 с лишним тыс. цзиней различных товаров.
В начале [эры] Тайпин синго (976-984) [установили], что если частная торговая сделка с человеком из варварской страны заключалась на сумму свыше 100 цяней, то назначалось наказание; если же [сумма] превышала 15 связок [цяней], клеймили лицо и ссылали на морские острова, а если [она] оказывалась еще больше, то [дело] направлялось [для рассмотрения] императору. В 5-м году Чуньхуа (994) императорским указом ввели еще более строгие запреты: если [сделка заключалась на сумму], превышавшую четыре oсвязки [монет], то ссылали на каторгу на один год. [С возрастанием сумм мера наказания] постепенно увеличивалась. Если [сделка заключалась на [сумму], превышавшую 20 связок, клеймили лицо и ссылали [в пределах] той же области служить в солдаты.
Начиная с [эры] Тяньшэн (1023-1032) [казенные] кладовые оказались переполненными слоновой костью, рогом носорога, жемчугом, яшмой, благовониями, лекарствами и (другими] товарами. Неоднократно сбывали эти излишки посредством обмена на парчу, фураж и зерно, и это оказалось ощутимой поддержкой в обеспечении затрат уездных властей.
[По данным] ревизии, количество казенных товаров, предназначавшихся для торговли, было немногим меньше, чем в [годы] Чуньхуа (990-994). В середине [эры] Хуанъю (1049-1054) ежегодные поступления слоновой кости, рога носорога, жемчуга, яшмы, благовоний, лекарств и других (товаров] суммарно составляли более 530 тыс. [связок монет], а к середине [эры] Чжипин (1064-1067) увеличились еще на 100 тыс. [связок].
В 5-м году Синин (1072) вышел императорский указ, [уведомлявший, что] фаюньши Сюэ Сян говорил: "Первое место в доходах, получаемых от Юго-Востока, занимает торговля с [чужеземцами], прибывающими на морских судах". Заявивший это просил, чтобы был учрежден Департамент [торговых кораблей] ([Шибо]сы) в Цюаньчжоу и выработаны правила [для него]. [Предписано] ознакомиться [с положением дел].
В 7-м году [Синин] (1074) повелели, чтобы о кораблях, которые прибивает ветром к какой-либо области, немедленно сообщали в донесениях, направляемых с подчиненными [должностными лицами] в ближайшие [Ши]босы и цюэшу, дабы и пошлины были взысканы и закупки сделаны. Что касается морских судов, которые прибились к берегам у Цюанв[чжоу] и Фу[чжоу], то, если [они] не уплатили пошлину и не произвели продажу [товаров], [им] надлежит, как обычно, прибыть к таможне и пройти проверку.
В это время Шибо[сы] в Гуанчжоу терпел убытки: ежегодные налоговые сборы составляли [только] 200 тыс. связок [монет]. Как полагают некоторые, заморские купцы не приезжают из-за беспорядка, порожденного Департаментом рыночного обмена (Шиисы). Предписали начальнику (тицзюй) Департамента произвести расследование и доложить. Так как Люй Мяо, [чиновник] из Управления рыночного обмена (Шииу), проник в [Ши]босы и самочинно производил отбор товаров варварских купцов (фаныиан), вышел указ, чтобы тицзюй Департамента [торговых кораблей] представил донесение об этом преступлении.
В 9-м году [Синин] (1076) Чэн Ши-мэн, редактор-составитель (сючжуань) из дворцового зала Цзисяньдянь, просил упразднить Шибо[сы] в Хан[чжоу] и Минчжоу, а все корабли перевести в ведение одного только гуанчжоуского департамента. Приказано [Чэн] Ши-мэну и Саньсы представить свои суждения на сей счет.
В том году в три [Шибо] сы - в Хан(чжоу], Мин[чжоу] и Гуац[чжоу] - поступили деньгами, зерном, серебром, благовониями, лекарствами и другими [товарами] 540 173 единицы в связках, кусках шелка, цзинях и лянах, а издержки составили 238 056 единиц в связках, кусках шелка, цзинях и лянах.
Во 2-м году Юаньфэн (1079) торговцы отправились в Гаоли (Коре).
Те, у кого [стоимость] товаров достигала 5 тыс. связок {монет], поименно регистрировались в Минчжоу и получали на год охранные свидетельства на выход кораблей в море. Тех же, у кого (такого] свидетельства не оказывалось, подвергали наказанию по законам о контрабандной торговле. И раньше было запрещено частным лицам вести торговлю, однако покончить с этим оказалось невозможным, [контрабандисты] по-прежнему проникали в Срединную империю. Вот почему ввели в Мин[чжоу] это узаконение.
В 3-м году (Юаньфэн] (1080) Чжуншу сообщила, что гуанчжоуский Шибо[сы] самовольно изменил утвержденные [для него] правила, а [потому] следует подобрать [туда новых] чиновников и опять ввести в действие [прежние правила]. Вышел императорский указ об увольнении Сунь Хоя, уполномоченного по водным перевозкам (чжуаньюныии) [провинции] Гуандун, Чэнь Цяня, чжуаньюныии [провинции] Гуанси, Чжоу Чжи-жу, помощника [чжуаньюнь]ши (провинции] Лянчжэ, и Ван Цзы-цзина, чиновника по текущим делам (паньгуань) [провинции] Фуцзянь. Их [обязанности предписано] выполнять по совместительству правительственным чиновникам в Гуандуне.
В 5-м году [Юаньфэн] (1082) цаочэнь У Цянь, служивший в Гуанси, говорил, что между областями Лэй[чжоу] и Хуа([чжоу] и островом Цюн (Хайнань) происходят конфликты по поводу границ плавания судов, и просил ввести для гуанчжоуского [Ши]босы [прибрежную зону] контроля протяженностью 5 тыс. ли. Просил также освободить туземных торговцев из приморских округов (цзюнь) и уездов [провинции] Гуанси, которые привозят рис, зерно, коров, вино и осетровую рыбу, от внесения налогов в [Ши]босы и от доставки в Гуанчжоу товаров для оформления [права торговать]. Вышел указ, чтобы Сунь Хой представил доклад с обстоятельными соображениями о том, как поступить {в данном случае].
Начальник области Мичжоу Фань Э говорил: [Чжэнь] Баньцяо находится на морском побережье. К востоку от него расположены обе Гуан, Фуцзянь, Хуай[си] и Чжэси, а к западу - три провинции: Цзиндун, Хэбэй и Хэдун. [Поэтому туда] стекается множество купцов. Однако доходы от торговли на морских судах сосредоточиваются у богатых семей и сильных домов. Следует незамедлительно учредить в данной области шибосы, а в Баньцяо-чжэне - Управление взимания [пошлины] (Чоуцзеу). В 6-м году [Юаньфэн] (1083) вышел императорский указ, чтобы У Цзюй-хоу, главный уполномоченный по водным перевозкам (дучжуаньюныии), представил трону подробные разъяснения [на сей счет]. В 3-м году Юанью (1088) [Фань] Э и другие [чиновники] снова докладывали: "Купцы из Гуаннани, Фуцзяни, Хуай[нани] и [Лян]чжэ совершают плавания морем и привозят товары продавать в Цзиндун, Хэбэй, Хэдун и другие провинции. [Отсюда] они везут деньги, шелк, шелковые нити, атлас, которые выменяли на слоновую кость, рог носорога, ладонное дерево, драгоценности и [другие] товары. Хотя неоднократно издавали запретительные установления, таможням не удалось избежать [случаев] обмана. Если бы в Баньцяо действовала [система] шибофа, то в [казенных] хранилищах непременно собралось бы вдвое больше заморских товаров, чем [поступает их] через Ханчжоу и Минчжоу. Нужно предписать, чтобы торговые корабли при передвижении не нарушали запретов и не подвергали себя опасности быть наказанными, а товары, которые предназначаются для дарений императору, были избавлены в пути от бедствий морских бурь". В области Мй[чжоу], в Баньцяо, учредили тогда шибосы, а годом раньше создали шибосы также в Цюаньчжоу. И торговцы морскими путями устремились к чужеземцам-варварам. Предписали уведомлять [соответствующие] областные центры о наименовании и количестве товаров и о местах, куда прибывают их [суда], а также иметь при себе поручителей.
Не дозволялось, не имея документов (цзюань) от казны, провозить оружие, предметы, из которых можно изготовить оружие, а также запрещенные к частной торговле товары.
Тех, кто самовольно проникнет на корабле с моря в реку и направится в Гаоли (Корё), Синьло (Силла) или на [полуостров] Дэнлай, приговаривать к ссылке на каторжные работы, а тех, кто отправится за северные рубежи, [наказывать] на одну степень тяжелее.
В начальный год Чуннин (1102) восстановили шибосы в Хан[чжоу] и Мин[чжоу], и штат чиновников [там] был как прежде.
В 3-м году [Чуннин] (1104) предписали, чтобы купцы из варваров, желающие отправиться в другие округа (цзюнь), получали в [ши]босы документы и чтобы у них не было с собой запрещенных товаров, а также предателей вместе с ними. Ранее гуаннаньские [ши]босы сообщали: "Заморские купцы из варваров достигают Гуанчжоу и ведут [там] торговлю. Им позволяется уезжать и возвращаться, а также останавливаться на проживание. Купцы из стран Даши (Арабского халифата) просят допускать их для торговли и в другие области вплоть до [провинции] Цзиндун". Поэтому и вышел такой указ императора.
Все морские корабли, на которых хотят достичь Фуцзяни и Лянчжэ и там торговать, получали в гуаннаньских [ши]босы боевое оружие для охраны судов, как это предусмотрено законами государств, которые [торговцы] посещают.
Когда сбывают на рынках товары, гуаннаньские [ши]босы взыскивают проценты, которые не должны превышать 20.
В 3-м году Чжэнхэ (1113) вышел императорский указ, чтобы по аналогии с установлениями, введенными в [годы] Чжидао (995-997), все начальники областей, их помощники (тунпань) и [другие] чиновники, а также уполномоченные департаментов [торговых] кораблей [ши]босыши и прочие должностные лица не разрешали [частную] торговлю с купцами из варваров благовониями, лекарствами [и другими] запрещенными товарами.
В начальный год Сюаньхэ (1119) в области Сючжоу после восстановительных работ в затоне реки Цинлун скопилось множество судов, [поэтому] просили вновь назначить [сюда] чиновника для наблюдения (цзяньгуань). Еще раньше, в середине [эры] Чжэнхэ (1111-1118), в уезде Хуатин учредили управление (у) и должности. Позднее речной затон (там] запрудился и засорился, и варварских кораблей стало мало, а [затем] они и вовсе перестали прибывать. Предписано было уездной администрации заниматься этим по совместительству, но теперь ведают этим специальные [должностные лица].
С 4-го года [Сюаньхэ] (1122) люди из варварских государств стали делать подношения товарами в соответствии с установлениями [эры] Юаньфэн (1078-1085). Предписано [ши]босы закупать эти [товары] на месте и не разрешать [иноземным] купцам ездить [с ними] в столицу. Нарушители [этого правила] подвергались наказанию.
О киданях. Хотя [еще] при Тай-цзу (960-976) и разрешали вести [с киданями] торговлю на приграничных рынках, правительственных учреждений, [которые ведали бы этой торговлей], не существовало. Во 2-м году Тайпин синго (977) впервые предписали в каждой из областей Чжэны[чжоу], И[чжоу], Сюй[чжоу], Ба[чжоу] и Цан[чжоу] создать таможенные управления (цюэу), которые вели бы меновую торговлю благовониями, лекарствами, рогом носорога, слоновой костью, а также чаем. Впоследствии [из-за дислоцировавшегося] в Фаньяне войска (эти управления] упразднили, и не было никаких контактов [с варварами]. В 3-м году Юней (986) хэбэйскому торговому люду запретили вести меновую торговлю [с варварами]. К тому времени на протяжении нескольких лет кряду шли военные действия. Местному населению на тысячу ли вокруг [предписывалось] поставлять продовольствие, и [оно] было крайне изнурено этим. При Тай-цзуне тоже чувствовалось сильное отвращение к военным действиям.
В начальный год Дуаньгун (988) вышел императорский указ: "Мы получили от Неба мандат, которым [Нас] почтили территорией Срединной [империи], и единственно о чем [Мы] помышляем, это не допускать жестокого обращения (к людям]. Как же можно хотеть истощать силы армии? Что касается населения [областей] Ю[чжоу] и Цзи[чжоу], то это как Наши родные дети, и непременно следует разрешить меновую торговлю в приграничье". С того времени пограничным войскам не дозволялось самочинно вмешиваться [в торговые дела], а вскоре вновь вышло запретительное установление, по которому нарушители [этого запрета] приговаривались к смертной казни.
В северных районах купцы [из варваров] самовольно проникали во внутренние земли [империи] и вели там торговлю. Их хватали на месте и обезглавливали.
Во 2-м году Чуньхуа (991) вышло предписание в соответствии с прежними установлениями учредить в областях Сюн[чжоу] и Ба[чжоу], в военном округе Цзинжун, а также в области Дай[чжоу] и крепости Яньмэнь-чжай таможни (цюэшу). Из продаваемых [там] товаров особенно возрос [сбыт] сапанового дерева. Однако торговлю [там] вскоре опять прекратили. В 5-м году Сяньпин (1002) кидани просили снова учредить [там] цюэшу. При императорском дворе многократно обсуждали [эту просьбу] и [в конце концов] не позволили [возобновить торговлю].
Начальник области Сюн[чжоу] Хэ Чэн-цзюй тоже обращался с просьбой [по сему поводу], и тогда разрешили создать [цюэшу] в Сюнчжоу, (но уже] в 6-м году [Сяньпин] (1003) ее закрыли.
В начальный год Цзиндэ (1004) снова наладились хорошие отношения [с киданями] и последовала просьба позволить купцам торговать в Синь-чэне. Вышел указ, чтобы купцы с севера прибывали с товарами и им разрешалось [торговать].
Во 2-м году [Цзиндэ] (1005) предписали создать три таможенных пункта (цюэчан) в Сюнчжоу, Ба[чжоу] и военном округе Аньсу. С теми северными купцами, что двигались другими дорогами, не разрешалось торговать. Посланы были помощник начальника канцелярии судебных приговоров (дугу ань юаньвайлан) Кун Куй и другие [чиновники]. Двигаясь от одной почтовой станции к другой, [они] посетили [названные] три таможенных пункта и совместно с чжуаньюныни Лю Цзуном, а также старшими местными должностными лицами занялись урегулированием цен на товары, имевшиеся на меновых рынках, для чего были сделаны небольшие послабления в ценах. Кроме того, таможенный пункт (цюэчан) учредили в военном округе Гуансинь. Дворцовые чиновники особо распорядились, чтобы руководил [этим пунктом] по совместительству помощник областного начальника (тун-лань).
В 3-м году [Цзиндэ] (1006) вышел императорский указ: "Полностью запрещается людям, прибывающим в пограничные таможенные пункты, торговать книгами, за исключением девяти канонических книг и комментариев к ним".
Казна продавала такие же, как и раньше, товары, но больше стали [сбывать] шелка, лаковых изделий, клейкого и неклейкого риса, а ввозились серебро, деньги, ткани, бараны, лошади, верблюды. Ежегодно поступления [в казну] составляли более 400 тыс. [связок монет].
В середине [эры] Тяньшэн (1023-1032) начальник области Сюнчжоу Чжан Чжао-юань просил, чтобы на ежегодных ярмарках закупали в казну драгоценные металлы и деньги. [Император] Жэнь-цзун [в ответ на это] заявил: "При прежних правителях устраивались меновые торги, чтобы установить связи между теми местами, где есть [товары], и теми, где [их] нет, а вовсе не для того, чтобы рассчитывать на выгоду" - и не дал согласия.
Поскольку при [императорах] Жэнь-цзуне и Ин-цзуне кидани твердо придерживались добрых отношений [с Срединной империей], меновые торги не прекращались.
В 8-м году Синин (1075) Департамент рыночного обмена (Шиисы) обратился о просьбой о выделении из дворцового хранилища Фэнчэньку для торговли через таможенные пункты слоновой кости, рога носорога и жемчуга на общую сумму 200 тыс. связок [монет]; к концу следующего года [Департамент обещал] возместить [эту сумму]. Указом императора было дано разрешение.
В 9-м году [Синин] (1076) ввели закон о наказаниях и вознаграждении [в случае] контрабандной торговли с варварами (букв, "людьми, чуждыми влиянию цивилизации"), [Дело в том, что начиная с 4-го года Чжипин (1067) [торговлей] товарами на четырех таможенных пунктах в Хэбэе ведал Департамент контроля над делами управления (Цуйсясы), [подчинявшийся] Саньсы, а вели счетные книги и занимались расчетами чиновники по текущим делам (паньгуань) Канцелярии наград (Шанцзиань) Бюджетного департамента (Дучжисы), [тоже подчинявшегося Саньсы]. К этому времени контрабандистов появилось много. Вот почему и вышло это установление. К тому же вскоре запретили частную торговлю серой и селитрой, а также вывоз за кордон цинкового шпата. Подобным образом [обстояло дело] и в Хэбэе.
В начальный год Юаньфэн (1078) вновь объявили установление о подаче доносов и аресте за вывоз на продажу книг за северные кордоны*.
* (Аналогичный этому и следующему абзацу текст приводится в "Черновом своде..." [45, с. 5481], но там он датирован более ранним временем (годами Тяньшэн).)
О Си Ся. Начиная с 4-го года Цзиндэ (1007) в военном округе Баоань был учрежден таможенный пункт, чтобы шелковые ткани, шелковый газ и узорные шелка обменивать [у тангутов] на верблюдов, лошадей, буйволов, баранов, яшму, сандаловое дерево, ковры, лакрицу; чтобы благовония, лекарства, фарфор, изделия из лака, имбирь, коричное дерево и другие товары обменивать на пчелиный воск, мускус, шерсть и шерстяные ткани, рога диких овец аргали и антилоп, буру, володушку, орехоносный лбтос, сафлор красильный, пух и перо. Где нет казенных рынков, позволялось вести обменную торговлю [прямо] с населением. Приезжающим в столицу для преподнесения даров [императору] разрешалось свободно торговать на рынках. В середине [эры] Тянынэн (1023-1032) в Шэньси насчитывалось два таможенных пункта. [Администрация] провинций Бин[чжоу] и Дай[чжоу]* тоже просила учредить таможенные пункты и открыть торговлю [с тангутами]. Разрешение было дано.
* (Территория Шэньси была поделена тогда на короткое время на четыре провинции (лу).)
Когда Юань Хао учинил мятеж, тотчас издали императорский указ, чтобы в Шэньси и Хэдуне были упразднены все меновые торги. Закрыли и таможенный пункт в военном округе Баоань. Кроме того, впоследствии запретили старшим армейским начальникам и гражданской администрации Шэньси вести на границе торговлю с зависимыми цянами. Так и поступили. Юань Хао обращался с прошениями к высокопоставленным должностным лицам и неоднократно присылал гонцов, добиваясь восстановления меновых торгов, и в 6-м году Цинли (1046) снова учредили [таможенный] пункт в Баоане.
Из двух военных округов - Чжэнь[цзюнь] и Жун|[цзюнь] - приходили одно за другим сообщения о том, что поступают скаковые кони, а также овны, но нет [для них] выгонов и пастбищ.
Таможенный пункт военного округа Баоань расположен в крепости Шуньнин, вследствие чего торговцы и воины из варваров лишены [туда] доступа.
В начале [эры] Цзяю (1056-1063) люди Си [Ся] вторгались и распахивали земли вдоль [реки] Цзюйехэ. Начальник области Бинчжоу Пан Цзи заявил: "Если не ликвидировать меновые торжки, вторжения внутрь страны не прекратятся; кроме того, стало известно о коварных замыслах Моцзан Эпана. Если не станет меновых торжков, то в их государстве (Си Ся. - Э. С.) непременно будут обвинять Эпана. Спустя же несколько лет можно будет обсудить [данный вопрос]". Последовали этому мнению.
Впервые был издан запрет частной торговли с людьми Си [Ся] во [всех] четырех лу Шэньси, а через некоторое время полностью прекратилась [торговля с тангутами].
В 4-м году Чжипин (1067) Департамент военных дел (Цзинлюэсы) [провинции] Хэдун сообщал: "Те, что на западных границах (т. е. тангуты. - Э. С.), умоляют установить мир и торговлю". С того времени как люди [Си] Ся напали на город Дашуньчэн, в области Цин[чжоу], по указу императора прекратили ежегодные подношения даров и вышло запретительное распоряжение, согласно которому пограничному населению строго возбранялось вести частную торговлю. К настоящему времени [правители Си Ся] обратились с грамотой о признании своей вины и [просьбой о] восстановлении торговли. Разрешение [торговать] было дано.
Через два года предписали постоянным жителям [областей] Цзин[чжоу] и Юань[чжоу], а также пограничному населению Хэдуна и Шэньси не поддерживать торговых отношений [с варварами]. Спустя еще два года [тангуты] вновь направили послов для переговоров об учреждении обменных рынков (хэши), но, из-за того что никак не удавалось пресечь [деятельность] контрабандистов, распространили императорский указ о полном запрещении и закрытии [торговли] во всех провинциях, а Департамент водных перевозок (Чжуаньюньсы) [провинции] Хэдун просил упразднить меновой рынок в крепости Убао в уезде Нинсин, как было в прежние времена. Между тем из Линьчжоу поступали доклады о том, что люди из [Си] Ся просят [возобновить торговлю], и тогда постановили продавать медь и олово в обмен на лошадей, однако полностью запретить торговлю белой шелковой тканью и предметами первой необходимости.
О событиях, [связанных] с ежегодными поступлениями лошадей с Северо-Запада, подробно смотри в [разделе] "Описание военных дел" (Бинчжи) [данной книги].
С [инородцами] наньлао и ситун, [обитающими] на территории Чу (Хунань и Хубэй. - Э. С.), Шу (запад Сычуани. - Э. С.) и Наныоэ (Гуандун и Гуанси. - Э. С.), а также с цянжунами (тибетцами. - Э. С.), живущими вдоль границ западных областей [Срединной империи], населению позволено вести торговлю.
В 3-м году Синин (1070) Ван Шао учредил шиисы в древней [крепости] Вэйчжай в провинции Циньфэн. В 6-м году [Синин] (1073) создали шиисы и в Ланьчжоу. Кроме того, позднее в Лань[чжоу], Хуан[чжоу], Цин[чжоу], Вэй[чжоу], Янь[чжоу] и других областях [провинции] Сихэ учредили в каждой Управление по пересчету и обмену (Чжэбоу), а в провинции Хубэй [в областях] Юань[чжоу], Цзин[чжоу] и Цянь[чжоу] и в [чжэне] Цзянкоу, в [областях] Ли[чжоу] и Ячжоу [земли] Шу образовали пункты меновой торговли (боичан).
В начальный год Чунхэ (1118) [чиновник] Янь Ин говорил: "Люди из Цзяо[чжи] (Зяоти) (Дайвьет. - Э. С.) покорны [нам], и никогда еще не предписывалось препятствовать меновой торговле [с ними]. Еще прежде Лу Бу, [провинциальный] военачальник (шуай) из Гуанси, обратился с просьбой, чтобы в Цины[чжоу] и Ляньчжоу создали почтовые станции, где люди из Цзяо[чжи] останавливались бы и вели торговлю". Как раз в это время [Янь] Ин стал по совместительству помощником уполномоченного по водным перевозкам (чжуаньюньфуши) [провинции] Гуанси и вместе с упомянутым [Лу Бу] стал осуществлять свой план в отношении варваров.
В 3-м месяце 4-го года Цзяньянь (ИЗО) уполномоченный по уведомлению об императорских повелениях и умиротворению на границах (сюаньфуши) Чжан Цзюнь представил трону доклад: "Государство Даши направило людей, чтобы сделать подношения императорскому двору жемчугом, яшмой и драгоценной утварью". Император сказал: "За время начиная с [эры] Дагуань (1107-4110) и до [годов] Сюаньхэ (1119-1125) не выменивали [у варваров) [сы]чуаньский чай на лошадей, а на рынках [приобретали] лишь жемчуг и яшму. Поэтому-то и оказались неупорядоченными военные приготовления и [мы] попали в столь опасное положение. Ныне опять растранжирили несколько сотен тысяч связок [монет] в обмен на совершенно ненужные вещи. А разве можно скупиться на средства для содержания воинства?" Вышел императорский рескрипт, чтобы Чжан Цзюнь не принимал ничего для ответного отдаривания [арабских послов].
В 6-м месяце [4-го года Цзяньянь] (1130) [приказали] прекратить [закупку] на ежегодной ярмарке (суйши) в Ичжоу киновари на 20 тыс. лянов.
В 3-м году Шаосин (1133) наместник (шоучэнь) Юнчжоу говорил: "[Королевство] Дали просит [разрешить] преподнести дань". Император издал рескрипт, чтобы высшие сановники не допустили этого. Предписывалось [также] покупать [у варваров] лошадей, а не позволять доставлять их в качестве дани.
В 4-м году [Шаосин] (1134) вышел императорский указ, чтобы в [Сы]чуани и Шэньси, а также в [провинции] Юнсинцзюнь и в областях Вэй[чжоу] и Мао[чжоу] учредили пункты меновой торговли (боичан).
Департамент по закупке лошадей (Маймасы) из Гуанси перевели в Юн[чжоу].
Количество золота и шелка, ежегодно выделяемое на отдаривание [варваров], удвоили. Но, поскольку языки [китайцев и варваров] неодинаковы, стало возможным, чтобы толмачи ловко держали в своих руках чиновников, [ведавших отдариванием варваров], и лукавили [к своей выгоде].
В 6-м году [Шаосин] (1136) государство Дали преподнесло в качестве дани 500 слонов и лошадей. Вышел императорский указ, чтобы за [преподнесенных] лошадей отдарить по [их] цене, а слонов не принимать; были пожалованы [также] книги, чтобы отблагодарить посла [Дали] за труд.
В 12-м году [Шаосин] (1142) в военном округе Сюйи учредили таможенные пункты (цюэчан) и казенные инспекции (гуаньцзянь) для ведения меновой торговли с северными купцами (чжурчжэнями. - Э. С.). В [провинциях] Хуайси, Цзинси и Шэньси с той же целью были также созданы таможенные пункты.
В 19-м году [Шаосин] (1149) отменили верительные письма (госинь) для ведения [с чужеземцами] меновой торговли.
В 26-м году [Шаосин] (1156) запретили в Ляньчжоу получение дани жемчугом и освободили [от подати] тяглых из [инородцев] дань (даньдин)*. Ведь все десять с лишним мест в [области] Ляньчжоу, где добывается жемчуг, находятся в непосредственной близости к Цзяочжи, и большое количество крупного жемчуга, добываемого [людьми племени] дань на глубине до 100 чи, в прошлом отбирали люди из Цзяо[чжи]. К тому же [раковинам- жемчужницам] нанесла вред крупная рыба. ([Поэтому] и отменили в то время ,[уплату даньдинами подати жемчугом].
* (Дань - название жившего в приморских районах Фуцзяни и Гуандуна племени, одним из основных традиционных занятий которого издревле являлась добыча жемчуга.)
В 29-м году |[Шаосин] (1159) сохранили цюэчан в военном округе Сюйи, а все остальные упразднили.
В начальный год Цяньдао (1165) в чжэнях [уезда] Дэнчэн, [округ (фу)] Сянъян, в чжэне Хуае [уезда] Шоучунь и [чжэне] Чжундуши уезда Гуаншань, ([область] Гуанчжоу, - повсюду учредили таможенные пункты; помощники областных начальников (тунпань) и инспекторы (тися) передавались под начало наместников (шоучэнь).
В 5-м году [Цяньдао] (1169) сократили штат инспекторов (тисягуань).
Во 2-м году Чуньси (1175) чиновники докладывали: "В пограничных областях и уездах, где [обитают] ситун, созданы пункты меновой торговли, и управляют ими чиновники".
В 7-м году [Чуньси] (1189) жуны, что живут за пограничными заставами, проникали в Личжоу, чтобы продать жемчуг и яшму. Чиновники же часто перехватывали их на дороге и [насильно] скупали [эти товары]. Приближенные императора говорили: "Чтобы устранить затруднения, которые испытывает торговля из-за таких непристойных действий, и вспыхивающие вследствие этого раздоры, надлежит позволить купцам и простому народу свободно скупать у жунов [жемчуг и яшму]". Вышел императорский указ, чтобы следовали [этому] докладу.
В начальный год Цзяньянь (1127) вышел указ императора: "Шибо[сы] тратят много государственных средств на никому не нужные товары. Начиная с этого времени закупку благовония даммар (дуноу), агата для украшений, камня "кошачий глаз" и подобных [товаров] вести в соответствии с имеющимися установлениями, и только таблички из слоновой кости [для записи распоряжений государя], а также пояса из кожи носорога, высочайшей волей пожалованные [чиновникам], на которых пал выбор императора, можно приобретать". У северных варваров (хужэнь) [существует мера] в 300 цзиней, которая называется полань. Самые большие из всех кораблей, именуемые "одномачтовыми" (дуцин), вмещают тысячу полань. Вслед за ними [по размерам] идут суда, именуемые "коровьи головы" (шотоу) [вмещают они] на одну треть [груза] меньше по сравнению с "одномачтовыми". Следующий тип - суда "для далеких рек" (ляохэ); [вмещают они еще] на одну треть [груза] меньше.
Во 2-м году Лунсин (1164) чиновники докладывали: "В начале [эры] Синин (1068-1077) учреждали Шибо[сы], чтобы вести меновую торговлю товарами. В соответствии с прежними установлениями существовали определенные нормы взимания пошлин, но при взимании не проявляли жестокостей. Продлевали сроки уплаты пошлины, так что [купцы] могли выжидать подходящую цену [на свой товар] и надеяться на исполнение своих желаний. В последнее же время пошлины взыскиваются в очень большом размере, и к тому же торопят с уплатой, а в результате товары залеживаются и цены на них падают. Такие отборные по качеству [товары], как рог носорога и слоновая кость, теряют 2/10 цены, да еще 40% из-за [приобретения их властями] по [системе казенных] закупок (бомай), а жемчуг теряет 1/10 цены и, кроме того, 60% на [закупках] бомай. Владельцы судов боятся больших сумм, удерживаемых при закупках в качестве пошлины, и перестают заниматься торговлей. Различные [более] простые товары точно так же, как и слоновая кость, жемчуг, [рог] носорога и еще некоторые, ценимые наиболее высоко, теряют 1/10 цены, да еще [неизбежные потери] из-за [закупок] бомай".
Во 2-м году Цяньдао (1166) тицзюй провинции Лянчжэ перестал являться одновременно и помощником наместника (шоуцуй), а кроме того, правители уездов (чжисянь) и инспекторы (цзяньгуань) стали сообща исполнять обязанности управляющего (тиду) в Департаменте водных перевозок.
В 3-м году [Цяньдао] (1167) вышел императорский указ, чтобы не взималась пошлина [во всех случаях], когда суда, находящиеся в плавании, из-за неблагоприятной погоды возвращаются либо корабль разобьется или мачта сломается.
В 7-м году {Цяньдао] (1171) был издан императорский указ, чтобы находящиеся на [соответствующих] постах чиновники с каждым тюком (ган) груза посылали деньги. Купцов, которые посещают варваров и закупают [у них] товары, облагать штрафом, [даже если они] явились с повинной, а их суда облагать пошлиной. Купцам из варваров дозволено подавать непосредственно в высшие инстанции жалобы на тех, кто в нарушение правил о закупках по согласию (хэмай) приобретает [товары] по принудительно заниженным ценам; наказанию [в таких случаях] подвергать в соответствии с количеством незаконно приобретенного.
Согласно прежним установлениям, каждый тюк (ган) с наиболее ценными [из поставляемых императорскому двору] тюками [товаров], наподобие борнейской камфоры "мозг дракона" или жемчуга, [весил] 5 тыс. лянов; каждый ган прочих категорий {товаров], считающихся [более] простыми, - типа [рога] носорога, слоновой [кости], красного лакового красителя (цзыгун), ладонного и сандалового дерева - [весил] 10 тыс. цзиней. Всякий раз вместе с каждым тюком отправляли головной эскорт, именуемый отрядом (бу). Посылали также деньги - более 100 связок [монет] для расходов на перевозку, транспорт, пропитание и постой. Начиная с [эры] Дагуань (1107- 1110) сумма [таких расходов] возросла. Слоновая [кость], [рог] носорога, красный лаковый краситель - все это тоже стало считаться товаром наиболее ценным, и то, что прежде составляло один ган, [теперь] при отправке делили на 32 тюка, а расходы на перевозку, транспорт, пропитание и постой очень увеличились - до 3 тыс. с лишним связок монет. Когда наступил 7-й год Цяньдао (1171), вышел императорский указ, чтобы в Гуаннани при отправке товаров {более] простых - благовоний и лекарств - каждый ган [весил бы] 20 тыс. цзиней, да на утруску добавляли 600 цзиней. Для расходов на фрахт выдавали по-старому - 1162 связки с лишним. Во 2-м году Чуньси (1175) Ведомство финансов (Хубу) уведомляло: "Шибосы в Фуцзяни и Гуаннани [отправляют] и [более] простые, и наивысшей ценности товары вместе одним полным тюком [весом] 50 тыс. цзиней".
Ежегодные поступления в [ши]босы трех провинций после переезда [императорского двора] на Юг, несомненно, немалые. Но и потерн при скоростных перевозках на морских судах золота, серебра, меди и железа [тоже] очень большие, а особенно велика утечка медной монеты. Хотя запретительные установления и строгие, тем не менее плутовские увертки используются, [чтобы обойти эти установления], все чаще. Купцы, занимаясь меновой торговлей, домогаются выгод для себя, а изворотливые чиновники за взятки попустительствуют их злоупотреблениям, так что запреты оказались в конечном счете неосуществленными.
|
ПОИСК:
|
При использовании материалов сайта активная ссылка обязательна:
http://china-history.ru/ 'История Китая'