Низкая экономическая эффективность капитальных вложений

В 1953-1978 гг. 50,48% всех капиталовложений в химическую промышленность было направлено на расширение производства химических удобрений. На производство азотных удобрений пошло 90% всех капиталовложений в производство химических удобрений. Последствия такой политики капиталовложений оказались крайне неблагоприятными: производство первичного сырья росло медленно; исходных продуктов неорганической химии постоянно не хватало; нефтехимическое производство не удовлетворяло потребностей в продуктах нефтехимии; развитие высокорентабельных видов производства - резиновой промышленности и производства красителей вообще застопорилось; наука и образование находились в состоянии застоя.

К тому же имела место распыленность капиталовложений, выросло незавершенное строительство. Каждый год ставился вопрос о сокращении масштабов капитального строительства, но оно продолжало разбухать. В первую пятилетку велось сооружение 26 крупных и средних предприятий, во вторую пятилетку эта цифра возросла до 93. В 1970-1978 гг. ежегодно в стадии строительства находились в среднем 2401 объект. Для новостроек не хватало металла, материалов, оборудования, в борьбе за ресурсы одна строительная организация пыталась обойти другую, сроки строительства затягивались.

Были нарушены пропорции между основными и вспомогательными видами производства, между объектами производственного и непроизводственного назначения, между старыми и новыми предприятиями. В течение трех лет "урегулирования" 50,95% капиталовложений было направлено на новое строительство и 45,32% - на техническую реконструкцию имеющихся предприятий. В 1970-1978 гг. на новые предприятия пошло 67% капиталовложений, на старые - 32,9%.

В первую пятилетку доля производственного строительства составляла 86,3%, непроизводственного-13,7, в том числе доля жилищного строительства - 9,1%. Во вторую пятилетку соотношение было следующим: 92,8, 7,2, 2,9% соответственно. В 1952-1978 гг. производственные капиталовложения составили 91,3%, непроизводственные - 8,7, в том числе в жилищное строительство - 3,76%. Число рабочих и служащих неуклонно росло, а вложения в жилищное строительство из года в год уменьшались. В 1978 г. численность рабочих и служащих возросла по сравнению с 1957 г. в 9 раз. Если рассчитывать по среднегосударственным нормам, недостаток жилья достиг более 10 млн. м², для строительства такого количества жилых зданий требуется более 1 млрд. юаней.

Средства, направленные на техническую реконструкцию, использовались нерационально. Например, в 1977 г. из 4136 реконструированных объектов со сметной стоимостью каждого свыше 50 тыс. юаней 42,45% приходилось на объекты, осуществлявшие расширение производства.

Коэффициент ввода основных фондов был низок и к тому же постепенно снижался. В первую пятилетку он составил 66,4, во вторую - 65,3, в 1970 г. - 55, по третьей пятилетке нет сведений, в четвертую - 47,7.