1. Недочеты в системе управления - одна из важных причин возникновения недостатков в структуре экономики

О недостатках в структуре экономики Китая говорилось уже немало. Какова же важнейшая причина их возникновения? Часто встречается такой ответ: общие, важнейшие диспропорции, например между инфраструктурой и хозяйственным строительством, между сельским хозяйством и промышленностью, между легкой и тяжелой промышленностью, между накоплением и потреблением, есть результат длительного воздействия левацкой идеологии на экономическую работу. Из этого следует, что непосредственной причиной возникновения серьезных недостатков в структуре экономики Китая явились ошибки в руководящем курсе. Такая точка зрения полезна для выправления руководящих идей, отказа от "левых" лозунгов вроде "высокие показатели есть марксизм-ленинизм, а низкие показатели - ревизионизм", для стимулирования работы по урегулированию.

Отклонения в руководящем курсе, несомненно, являются непосредственной причиной структурных диспропорций, но за ошибками, относящимися к курсу и политическим установкам, лежит еще более глубокая причина, которая заключается в серьезных недостатках чрезмерно централизованной системы управления народным хозяйством в Китае.

Эта система управления ограничивает и элиминирует роль рынка. В результате потребности народа своевременно не учитываются, трудно избежать возникновения разрыва между производством и потребностями. В обстановке такого разрыва трудно сформировать рациональную экономическую структуру. Эта система управления элиминирует роль рыночного механизма, вследствие чего почти невозможно избежать диспропорций между отраслями народного хозяйства. Она ограничивает предприятия и трудовые массы в деле проявления ими активности и инициативы. Предприятия "едят из большого котла", у рабочих и служащих есть "железная плошка риса"^*, отсутствуют как внутренняя движущая сила, так и давление извне, что не создает условий для мобилизации потенциальных возможностей экономики.

^* (Традиционные в Китае синонимы уравниловки. - Прим. перев.)

При системе централизации власти право принятия решений по вопросам экономического развития почти полностью сконцентрировано в руководящих органах, в результате чего нередко происходит выдвижение на передний план государственных целей (демонстрация экономической и военной мощи, укрепление международного влияния и т. п.), чрезмерный упор на тяжелую промышленность, завышение нормы накопления и вместе с тем пренебрежение к удовлетворению нужд народа. Кроме того, при чрезмерно централизованной системе управления в ходе функционирования экономики неизбежно появляются те или иные ошибочные решения, нарушающие объективные законы, имеют место такие негативные явления, как бюрократизм, процветание слепого командования, низкая эффективность работы. Эти изъяны привели в Китае к огромным тратам трудовых, материальных и финансовых ресурсов, к невозможности добиться сочетания высоких накоплений с высоким потреблением, что в принципе при должных усилиях достижимо в условиях социализма.

Строительство социализма в стране является коллективным делом широких народных масс, и в случае совершения ошибок необходимо как можно скорее преодолеть их путем коллективных усилий. Однако из-за чрезмерной концентрации власти и нарушения системы демократии в Китае ошибочные решения руководящих органов и лиц, возникавшие в ходе 30-летнего социалистического строительства, не только не могли быть исправлены, но даже усугублялись. Исторический опыт свидетельствует о том, что для поддержания в основном рациональной экономической структуры необходима правильная, соответствующая принципам социализма и конкретной обстановке в стране система управления.