Несоответствие в уровнях развития науки, техники и экономики

Данная диспропорция наблюдается в стране на протяжении многих лет. Это происходило и происходит прежде всего за счет того, что планы развития народного хозяйства, а также науки и техники не взаимоувязаны. В результате большая часть научных исследований остается нереализованной в сфере производства, наука не в состоянии превратиться в производительную силу, которая способствовала бы развитию экономики.

Начиная с первой пятилетки и до 1979 г. на развитие науки и техники было выделено 34 млрд. юаней (см. табл. 20.1).

Таблица 20.1. Расходы на развитие науки и техники в КНР

Показательно несоответствие уровней развития экономики и науки и техники. С 1953 по 1979 г. ежегодный средний темп роста объема промышленного производства составлял 11,1%. Он происходил главным образом за счет роста основных и оборотных фондов и роста рабочей силы, и лишь незначительная часть роста осуществлялась за счет технического прогресса. Развитие науки в этот период отставало по всем показателям.

Система управления тормозит развитие науки и техники. Эта система от центра до мест, сверху и донизу функционирует на принципах ведомственного подчинения, вышеназванные "пять армий" превращены в самостоятельные, замкнутые системы. Научные темы (включая задачи по производству новой продукции) спускаются по вертикали по ведомственной системе вышестоящими органами, между ведомствами отсутствует координация и взаимодействие, в результате чего создаете" дублирование тем и расходуется впустую много средств.

С другой стороны, централизованная финансовая система материально-технического обеспечения, научно-технического сотрудничества, кадровая политика, за исключением небольшого числа организаций, не в состоянии полностью удовлетворить потребности учреждений в кадрах, финансах и материальных средствах. В результате многие НИУ вынуждены превращаться в многоцелевые организации, что распыляет людские, финансовые и материальные ресурсы; это особенно касается экспериментально-опытного оборудования, которое каждое НИУ стремится заполучить и самолично использовать, что снижает коэффициент его утилизации.