2. Изменения в товарной структуре импорта

В начальный период после образования КНР неуклонно проводился курс преимущественного импорта средств производства и строгого ограничения импорта предметов потребления. В импорте страны за 11 лет (1950-1960 гг.) доля средств производства составила 91,9%, а предметов потребления - только 7,45%. С 1961 г. в целях преодоления нехватки необходимых для жизни народа продуктов, вызванной большим сокращением сельскохозяйственного производства, начат импорт значительного количества зерна, сахара и т. п. Доля импорта предметов потребления за 1961-1965 гг. резко подскочила до 40,2%, а доля импорта средств производства упала до 59,8%. После 1966 г. доля предметов потребления в импорте в основном сохранялась на уровне примерно 20%). В среднем за 30 лет доля средств производства составила 80,7% общего объема импорта, доля предметов потребления - 19,3, в том числе в 1979 г. - соответственно 81,3 и 18,7%.

Импортные средства производства подразделяются в основном на две части. Первая - оборудование и продукция машиностроения. Вторая - различное промышленное сырье, например стальной прокат, медь, нефть и нефтепродукты, каучук, сырье для химической промышленности, а также используемые в сельскохозяйственном производстве химические удобрения и ядохимикаты. В импорте средств производства доля производственного сырья за 30 лет составила 67,4%, комплектного оборудования, машин и приборов - 32,6%). Однако в различные периоды это соотношение менялось. Так, в период первой пятилетки машины, приборы и комплектное оборудование составили 60,7% импорта средств производства, а сырье для промышленного и сельскохозяйственного производства - только 39,3%). С 1961 г. доля машин, приборов и комплектного оборудования в импорте постепенно сокращалась и в 1965 г. составила лишь 17,7%), при этом комплектное оборудование почти не импортировалось.

С 1973 г., когда из капиталистических стран было импортировано некоторое количество комплектного оборудования, доля машин, приборов и комплектного оборудования в импорте средств производства стала постепенно повышаться и составила в 1974 г. 20,8%, в 1975 г. - 32,1, в 1976 г. - 30,9%. В 1979 г. она равнялась 25,2%.

В импорте производственного сырья в целом за 30 лет доля промышленного сырья составила 88%, сырья для сельского хозяйства - 12%.

Импорт передовой техники и комплектного оборудования сыграл активную роль в ускорении индустриализации страны и укреплении способности опираться на собственные силы. С 1952 по 1979 г. в общей сложности ввезено более 850 ед. новой техники и комплектного оборудования, что в стоимостном выражении составило 14% общего объема импорта, в том числе в 1979 г. заимствование новой техники и импорт комплектного оборудования составили 7,6% всего импорта.

30-летний период заимствования новой техники и импорта комплектного оборудования можно разделить на три этапа.

На первом этапе, в начальный период после образования КНР, импортировалось (главным образом из Советского Союза и стран Восточной Европы) комплектное оборудование, включая оборудование для металлургии, машиностроения, автомобилестроения, угле- и нефтедобычи, электроэнергетики, связи, химической промышленности.

Второй этап - 60-е годы. В 1962-1968 гг. из Японии было импортировано два комплекта оборудования по производству винилона, затем новая техника и комплектное оборудование из Японии и стран Западной Европы, главным образом для нефтяной, химической, металлургической, горношахтной и электронной промышленности, а также высокоточное машиностроительное оборудование.

Третий этап - 70-е годы. В 1972-1979 гг. из более чем десяти стран, в том числе Японии, ФРГ, Великобритании, Франции, Нидерландов, США, была импортирована новая техника и комплектное оборудование. Среди главных объектов импорта - мощное оборудование для производства химических удобрений и волокон, нефтехимические установки, оборудование для прокатного стана "1700", комплексной механизации добычи угля и заводов по его обогащению, теплоэлектростанций, производства кислорода, изготовления подшипников, английские двигатели "Спей", установки по производству кинескопов и интегральных схем для цветных телевизоров и линии их сборки, домны и конвертеры, коксовые печи, стан бесшовных труб и комплектующее оборудование для Баошаньского металлургического комбината. Некоторые из этих объектов уже введены в эксплуатацию" большинство же находится в процессе строительства.

В работе по заимствованию техники достигнуты немалые успехи. Однако здесь есть много проблем, среди которых особенно острыми явились проблемы, возникшие в последнее десятилетие. Во-первых, импорт ряда объектов предпринят под воздействием идеи погони за скороспелыми успехами. Объем контрактов, заключенных в 1978 г., составил 48% сделок по импорту объектов, реализованных за 30 лет, и превысил реальные материальные и финансовые возможности государства, а также возможности энергоснабжения. Во-вторых, при импорте объектов, особенно крупных, не было по-настоящему проведено комплексное балансирование, что привело к возникновению проблем снабжения сырьем, материалами, топливом, сбыта продукции. В-третьих, импортировалось много комплектного оборудования для тяжелой промышленности и мало - для легкой, много оборудования для новых объектов и мало - для обновления и реконструкции старых предприятий. В 1978 г. в общем объеме подписанных соглашений контракты на поставки оборудования для металлургической, химической, угольной и других отраслей тяжелой промышленности составили 88,3%, для легкой и текстильной - 11,3%. Новостройки и объекты тяжелой промышленности обычно требуют значительных капиталовложений, длительного срока строительства, нескоро дают эффект. В-четвертых, некоторые импортированные предприятия не могли своевременно войти в строй из-за низкого качества строительных работ, обилия переделок, нарушения сроков поставок отечественного комплектующего оборудования для электро- и водоснабжения, паровых котлов и т. п. В связи с вышеназванными проблемами ввозимое оборудование, на которое государство расходовало большое количество валюты, не могло быть своевременно сдано в эксплуатацию, приходилось прекращать или задерживать строительство ряда объектов. Это наносило значительный экономический ущерб, создавало неблагоприятное впечатление за рубежом.

Импорт за 30 лет значительного количества дефицитных материалов оказал действенную поддержку промышленному и сельскохозяйственному производству Китая, оживил внутренний рынок. Показательно соотношение импорта ряда товаров с их внутренним производством. За 30 лет ввезено 64,482 млн. т стального проката, что составляет 23,6% его производства в стране за этот период, импорт меди составил 2,093 млн. т (52% внутреннего производства), алюминия - 1,953 млн. т (47,9%), каучука - 4,916 млн. т (в 3,1 раза больше объема внутреннего производства за 30 лет), химических удобрений - 100,49 млн. т (40,3%), сахара - 14,808 млн. т (39,8%), хлопка - 4,555 млн. т (10%), зерна - 114,256 млн. т; за вычетом экспорта за тот же период чистый импорт зерна составил 45,469 млн. т.

Следует провести планомерное, пропорциональное урегулирование товарной структуры импорта, исходя из потребностей содействия развитию производства внутри страны и повышения материального уровня жизни народа. Прежде всего необходимо увеличить производство и сократить импорт. Что касается крайне необходимых стране материалов, собственное производство которых экономически невыгодно, их импорт следует увеличить. Кроме того, необходимо надлежащим образом увеличить импорт потребительских товаров, с тем чтобы восполнить их нехватку на внутреннем рынке.