предыдущая главасодержаниеследующая глава

4. Предложения об урегулировании структуры торговли и сферы услуг

Рациональная структура обращения должна прежде всего отвечать требованиям социалистического товарного производства и закона стоимости, сломать рамки самообеспечивающегося натурального хозяйства, благоприятствуя широкому развертыванию экономического обмена между различными районами, отраслями и предприятиями. Она должна полностью воплощать цель социалистического производства, служить максимальному удовлетворению потребностей населения.

Система управления и структура обращения должны быть гибкими. Рациональная структура обращения должна исходить из реального уровня производительных сил в стране, благоприятствовать их развитию, созданию простора для использования талантов людей и материальных ресурсов общества. Одновременно она должна соответствовать требованиям развития крупного обобществленного производства.

Рациональная структура обращения - это структура, при которой большое внимание уделяется экономической эффективности, экономии общественного труда, ускорению оборачиваемости средств, экономии издержек обращения, сокращению материальных затрат, повышению производительности труда.

Урегулирование структуры обращения в Китае можно подразделить на два этапа: в первую очередь восстановить сравнительно рациональную структуру, а затем провести урегулирование в соответствии со следующими требованиями.

Во-первых, необходимо урегулировать соотношение спроса и предложения, ликвидировать существующую длительное время напряженность на рынке. Есть мнение, будто при социализме отставание предложения от спроса есть закон и даже проявление преимуществ социалистического строя. Однако это вовсе не закон, а противоречие, создаваемое людьми; оно ведет не к "выявлению преимуществ", а наносит ущерб престижу социализма.

Во-вторых, следует урегулировать структуру собственности в сфере обращения, всемерно развивать предприятия торговли и сферы услуг коллективной собственности, поддерживать индивидуальный сектор трудящихся, с тем чтобы все экономические уклады смогли под руководством государственного сектора развить свои преимущества. В настоящее время развитие торговли и сферы услуг далеко не отвечает потребностям жизни городского и сельского населения. В городах устройство одного человека в государственную торговлю и сферу услуг требует от государства соответствующего увеличения капиталовложений на 700-800 юаней (без строительства помещений). Чтобы поднять долю работников торговли и сферы услуг в городском населении с 2,34 до 4%, т. е. увеличить здесь число занятых на 2 млн. человек, государство должно затратить несколько миллиардов юаней. Это ныне непосильное для государственных финансов бремя. Однако при развитии торговли и сферы услуг на основе коллективной собственности можно, опираясь на массы, с меньшими затратами достигнуть большего. При сегодняшнем уровне развития производительных сил коллективное хозяйство в Китае обладает рядом не присущих государственным предприятиям преимуществ, таких, как широкая сеть и обширный ассортимент услуг, должное качество обслуживания, гибкость цен и форм вознаграждения и т. п. Оно имеет высокую жизнеспособность в стране и не может быть заменено государственной экономикой. В дальнейшем в течение сравнительно длительного периода коллективная торговля и сфера услуг должны превратиться в основу розничной торговли и сферы услуг в городе и деревне.

Развитие торговых функций сельских производственных бригад является важным элементом преобразований структуры собственности в сельской торговле. Право хозяйственной самостоятельности в области обмена - неотъемлемая составная часть права собственности коллективного хозяйства. Необходимо должным образом гарантировать права производственных бригад в области обмена, позволить им (распоряжаться произведенной ими продукцией сельского хозяйства и подсобных промыслов, конкурировать с государственной торговлей.

Индивидуальный сектор трудящихся на современном этапе развития страны является необходимым дополнением социалистического обобществленного хозяйства. Он отличается широким ассортиментом и гибкими формами оказываемых услуг.

В-третьих, необходимо урегулировать и пополнить сеть торговли и сферы услуг, увеличить ассортимент услуг. Следует увеличить количество точек розничной торговли в городах со 170 тыс. до 360 тыс., с тем чтобы на 1 тыс. жителей приходилось в среднем три точки, число точек по оказанию услуг и точек общественного питания - до 116 тыс., т. е. до одной на 1 тыс. жителей.

Число занятых в торговле и сфере обслуживания в городах надлежит увеличить с 2,8 млн. до 4,8 млн. человек. В дальнейшем строительство торговой сети в городах должно включаться в единые планы капиталовложений городов и новых промышленных районов. Наиболее подходящей является пропорция, когда площадь торговых точек в городах составляет 7% жилой площади.

Открытие в городах свободных рынков для продажи продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов сыграло положительную роль в улучшении снабжения городов продовольствием и оживлении рынка.

В деревне следует опираться главным образом на развитие кооперативной торговли и сферы обслуживания.

Урегулирование структуры торговой сети требует также создания оптовых и перевалочных станций в соответствии с экономическим районированием. Создание оптовой сети на базе экономических районов является предпосылкой рациональной организации товарных потоков, а также экономии издержек обращения.

В-четвертых, следует укрепить материальную базу торговли. В настоящее время материальная база торговли является крайне отсталой, она далеко не отвечает потребностям развития товарного обращения. Среди требующих первоочередного решения проблем - строительство складов, морозильников. Чтобы довести до 12 м2 площадь складских помещений, приходящуюся на складируемые товары стоимостью 10 тыс. юаней, необходимо увеличить общую площадь складских помещений на 17 млн. м2. Необходимо также увеличить количество средств транспортировки - машин, судов и т. п., усилить капитальное строительство сельской сети розничной торговли. Для этого долю торговли в общих инвестициях в капитальное строительство следует восстановить до уровня первой пятилетки, т. е. до 1,8%. Амортизационные отчисления торговых предприятий должны оставаться в распоряжении предприятий.

В-пятых, необходимо урегулировать структуру форм закупки и сбыта.

Учитывая степень важности товаров для народного хозяйства, особенности товара и рыночную конъюнктуру, следует применять централизованные закупки и сбыт, плановые закупки, закупки по заказу, свободные закупки и сбыт. В отношении важнейших товаров следует по-прежнему осуществлять централизованные закупки и сбыт, сочетая их со свободной закупкой и сбытом, когда после выполнения государственного плана закупок допускается выход продукции на рынок. Плановое распределение должно сочетаться со свободной выборочной закупкой. Следует всемерно восстанавливать и развивать доказавшие свою эффективность исторически сложившиеся формы торговли, такие, как торговля вразнос, передвижные лавки, комиссионные компании, торговые центры, магазины для заказа товаров по почте и др.

предыдущая главасодержаниеследующая глава




© Злыгостев А. С., 2013-2016
При копировании материалов проекта обязательно ставить активную ссылку на страницу источник:
http://china-history.ru/ "China-History.ru: История Китая"