4. Урегулирование соотношения между сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью - основной путь стимулирования развития текстильного производства

Китай располагает благоприятными возможностями развития текстильной промышленности. Что же мешает ее быстрому развитию в интересах всего народного хозяйства? Главная причина состоит в том, что многие годы делался акцент на развитие тяжелой индустрии, игнорировалось развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, были нарушены народнохозяйственные пропорции.

Нанесен серьезный ущерб сельскому хозяйству, нарушено соотношение между продовольственными и техническими культурами, поэтому сократились поступления сельскохозяйственного сырья, особенно хлопка. В 1975 г. на хлопок приходилось 89% всего сырья для текстильной промышленности, в 1979 г. эта доля была ниже, но тем не менее оставалась высокой - 79%. Темпы роста текстильной промышленности самым непосредственным образом связаны с поставками необходимого ей хлопка.

В восстановительный период и в первую пятилетку производство хлопка росло довольно высокими темпами. В 1950 г. было произведено 692,5 тыс. т хлопка, а в 1952 г. - 1303,5 тыс. т, за два года рост составил 90%. В 1953-1958 гг. среднегодовой прирост производства хлопка равнялся 7,1%, объем заготовок ежегодно возрастал на 8,6%. В 1958 г. по сравнению с 1957 г. рост производства хлопка составил более 20%, заготовки этого вида сырья возросли на 26,7%.

В производстве хлопчатобумажной пряжи наблюдался аналогичный весьма высокий роет, в 1954-1959 гг. ее производство выросло в два раза (среднегодовой прирост составил 12,7%).

После провозглашения кампании по массовой выплавке стали в 1958 г. и создания "народных коммун" в деревне производство хлопка неуклонно каждый год снижалось, к 1961 г. оно упало до 650 тыс. т, снизившись по сравнению с 1958 г. почти на ²/₃. В 1962 г. наблюдалось также и снижение производства хлопчатобумажной пряжи почти на ²/₃ по сравнению с 1959 г.

В 1963-1965 гг. в период проведения политики "урегулирования" начали восстанавливаться пропорции между сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью. Производство хлопка стало быстро восстанавливаться. В 1966 г. его заготовки достигли 2178 тыс. т, что на 21% выше уровня 1958 г., однако в целом за восемь лет ежегодный прирост составил всего 2,4%. Производство хлопчатобумажной пряжи в 1966 г. выросло только на 2,2% по сравнению с 1959 г., ежегодный прирост равнялся всего 0,3%.

"Культурная революция" прервала начавшийся процесс восстановления народного хозяйства. Заготовки хлопка снова начали снижаться. В 1970 г., когда положение несколько улучшилось, они составили всего 2033,5 тыс. т, что ниже уровня 1966 г. В 1973 г. производство хлопка вернулось к максимальному уровню, достигнутому в прошлом, - 2562 тыс. т, заготовки этого вида сырья равнялись 2345 тыс. т, увеличившись по сравнению с 1966 г. на 7,7%. Однако за весь период четвертой пятилетки производство хлопка выросло только на 2,7%. В 1979 г. заготовки хлопка составили 2159 тыс. т, что ниже уровня 1966 г.

В целом за 1953-1979 гг. производство хлопчатобумажной пряжи выросло в четыре раза при среднегодовом темпе роста 5,3%, заготовки хлопка увеличились за это время только на 97% (среднегодовой темп роста составил 2,6%). Разрыв между потребностями и производством хлопка расширился; для преодоления этого разрыва пришлось прибегнуть к импорту и замене хлопка химическими волокнами. В 1980 г. по плану импорт хлопка должен был составить 0,8 млн. т плюс 200 тыс. т химических волокон, что в общей сложности равно почти половине всех заготовок хлопка в том же году. Сейчас общий объем экспорта хлопка в мире равен 4 млн. т, на Китай приходится ¹/₅ мирового экспорта.

Производство других видов сырья для текстильной промышленности росло более быстрыми темпами. В 1953-1979 гг. заготовки чистой овечьей шерсти выросли в четыре раза (при среднегодовом темпе роста 5,3%), конопли, джута - в 5,6 раза (6,6%), шелковых коконов - в 4,5 раза (5,8%), что гораздо выше темпов роста производства хлопка (2,6% в год).

Стимулом роста производства хлопка и других видов натурального сырья для текстильной промышленности может стать перестройка внутренней структуры сельского хозяйства. Чтобы разрешить спор за землю между продовольственными и техническими культурами, допустимо некоторое расширение импорта продовольствия и химических удобрений, что может обойтись дешевле, нежели импорт хлопка.

Развитие тяжелой промышленности ранее шло по принципу самообслуживания, почти не существовало связи между тяжелой и текстильной промышленностью, что затормозило производство химических волокон. В последние десятилетия благодаря быстрому развитию производства химических волокон текстильная промышленность получила новый весьма важный источник сырья. Потребление текстиля мировой промышленностью имеет тенденцию к снижению доли натуральных и повышению доли химических волокон.

В КНР, стране с большим количеством населения и ограниченными размерами пахотных площадей, расширение производства хлопка связано с определенными трудностями. Для разрешения проблемы снабжения населения одеждой необходимо одновременно развивать источники как натурального, так и химического сырья, делая акцент на развитие промышленности искусственных волокон.

Страна приступила к этому еще в первой пятилетке. Но из-за того, что все внимание было отдано развитию тяжелой индустрии, сельское хозяйство и легкая промышленность оказались в загоне, курс на развитие промышленности химических волокон не был последовательно выдержан. Когда урожай хлопка снижался, в стране приступали к производству химических волокон, если же урожай хлопка был неплохим или возникали трудности с капиталовложениями, об этой отрасли снова забывали. Лишь в 70-е годы, когда положение со снабжением населения текстильной продукцией стало очень напряженным, было принято решение о строительстве девяти заводов по производству винилона, причем для четырех из них оборудование было завезено из-за рубежа. После этого отрасль начала довольно быстро развиваться, но даже спустя довольно продолжительное время, в 1979 г., производство химических волокон достигло всего 462 тыс. т. Это значительно ниже уровня производства химических волокон в тех странах, где развитие данной промышленности началось почти одновременно с ее развитием в Китае.

Особенно высокий экономический эффект дает производство синтетических волокон из нефти. Одна тонна нефти при использовании ее как топлива и для выработки электроэнергии дает 175 юаней продукции, при использовании ее в качестве химического сырья - 622 юаня, при переработке в синтетические волокна - почти 1600 юаней. Сейчас в Китае природная нефть используется крайне нерационально, например в 1979 г. только 5,2% ушло на изготовление синтетических волокон и других химических продуктов, а 34,3% использовалось как топливо.

Сейчас китайская промышленность по производству химических волокон может производить ткани из ацетатных волокон - искусственный хлопок, искусственный шелк, прочный тюль - и синтетические ткани - нейлон, капрон, дедерон, мелон и т. п., однако масштабы подобного производства весьма невелики, а ассортимент беден.

Одновременно с развитием производства синтетических тканей необходимо обращать внимание на искусственные ткани, в Китае на них приходится 35% общего производства тканей из химических волокон, что далеко не удовлетворяет имеющихся потребностей. В 1979 г. для восполнения дефицита этого вида сырья было импортировано 39 тыс. т искусственного хлопка, 10 тыс. т искусственного шелка. Сейчас при производстве ацетатных тканей используется ²/₃ хлопковой целлюлозы, ¹/₃ - древесной целлюлозы, производимой в стране. Поскольку в Китае имеются резервы коротковолокнистых сортов хлопка, некоторое количество такого хлопка можно направить на производство искусственных тканей. В дальнейшем следует расширять площади под быстрорастущими широколиственными лесами, дающими ценное сырье для изготовления древесной целлюлозы.

Долгое время в стране сохранялась нерациональная структура капиталовложений, доля обрабатывающих отраслей текстильного производства сильно снизилась. Главной причиной, сдерживающей развитие текстильной промышленности, явилась нехватка сырья. Отрицательное влияние оказало также и то, что в текстильную промышленность вкладывались мизерные средства, производственные мощности наращивались медленно.

При распределении капиталовложений основные средства вкладывались в производство средств производства, производство же предметов потребления игнорировалось. В 1958-1978 гг. доля тяжелой промышленности в общих капиталовложениях в промышленность и сельское хозяйство составила 76%, в легкую промышленность и сельское хозяйство - 24%. Доля текстильной промышленности в общих промышленных капиталовложениях в первую пятилетку равнялась 6,1%, во вторую и третью - снизилась соответственно до 2,9 и 3%, в четвертую пятилетку она поднялась до 4,3%, в 1976-1978 гг. - до 6,7%, что выше уровня первой пятилетки. В целом по итогам 1958-1978 гг. доля текстильной промышленности оказалась очень низкой - 4,3%.

Удельный вес капитальных вложений в текстильную промышленность в .промышленных инвестициях за 20 лет по сравнению с концом первой пятилетки уменьшился на 64%. Увеличение капиталовложений в производство химических волокон происходило за счет урезания капиталовложений в обрабатывающие отрасли текстильного производства. В период первой пятилетки капиталовложения в производство химических волокон составили 1 % общих инвестиций в текстильную промышленность, во вторую и третью пятилетки - соответственно 13 и 12%, в четвертую - 69, в 1976-1978 гг. - 77%. Доля капиталовложений в отрасль резко снизилась. С одной стороны, значительно уменьшились общие вложения в текстильную промышленность, с другой стороны, в общих капиталовложениях в текстильную промышленность возросла доля капиталовложений в производство химических волокон; все это привело к тому, что доля обрабатывающих отраслей текстильной промышленности в общих капиталовложениях в промышленность сильно упала. Во вторую пятилетку доля обрабатывающих отраслей текстильной промышленности в общих промышленных капиталовложениях составила 2,7%, в третью - 2,7, в четвертую пятилетку снизилась до 1,5, в 1976-1978 гг. повышение было незначительным - до 1,6%. В целом в 1958-1978 гг. капиталовложения в обрабатывающие отрасли текстильного производства составили только 2,1% общих капиталовложений в промышленность, что означает снижение на 64% по сравнению с первой пятилеткой.

Сокращение капиталовложений в текстильную промышленность привело к нехватке производственных мощностей во всех ее подотраслях. В период первой и второй пятилеток количество веретен ежегодно увеличивалось на 400 тыс. единиц, в третью пятилетку - на 600 тыс., после 1970 г. это количество сократилось до 300 тыс. веретен. Рост производства химических волокон опережал рост мощностей красильно-набивного производства, особенно остро ощущалась нехватка мощностей по обработке дедерона после окрашивания. В 1980 г. этих тканей было выпущено 2,6 млрд. м, но часть так и не была обработана после окрашивания. Мировой рынок испытывает потребность в тканях большой ширины, в Китае не хватает соответствующего ткацкого и красильного оборудования, поэтому в китайском экспорте тканей только около 30% приходится на широкие ткани. В период проведения политики "урегулирования" в текстильной промышленности как в области производства, так и в области капитального строительства произошли существенные положительные сдвиги. В 1979 г. легкой промышленности было выделено 11,9% промышленных капиталовложений, в том числе текстильной промышленности - 5,5%, т. е. больше, чем в первую пятилетку. Доля обрабатывающих отраслей текстильного производства поднялась до 2,9% общих промышленных капиталовложений, что выше среднего показателя за последние 20 лет (2,1%). В 1980 г. положение продолжало улучшаться, значительно расширилось предоставление краткосрочных и среднесрочных кредитов. В сельском хозяйстве стали прилагаться усилия по развитию производства хлопка и других волокнистых культур.