2. Современные проблемы развития кустарной промышленности

Развитию кустарной промышленности мешает существующая диспропорция между двумя главными подразделениями общественного производства

В первую пятилетку соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления в кустарной промышленности было приблизительно 3 : 7. После 1957 г. ради преодоления искусственного разграничения отраслей и после осуществления рецентрализации управления многие виды производства, такие, как мелкая металлургия, добыча неметаллических руд, изготовление приборов и т. д., были переданы в управление соответствующим отраслевым министерствам, а на базе предприятий, изготавливающих предметы широкого потребления и декоративно-художественные изделия, было создано второе министерство легкой промышленности. В таких условиях производство предметов потребления, казалось бы, должно было возрасти, однако на деле произошло прямо противоположное. После 1970 г. соотношение двух подразделений во многих районах стало обратным, т. е. 7 : 3. Даже после ряда принятых мер в системе вышеуказанного министерства в 1978 г. на производство средств производства по-прежнему приходилось 44,61% общего производства, на предметы потребления - 55,39%. Здесь сыграли определенную роль высокие цены на электромашиностроительную продукцию, детали автомашин и тракторов, обеспеченность этих видов производства исходными материалами, в то время как на предметы потребления цены оставались низкими, прибыль была небольшой, а снабжение сырьем - ненадежным. В погоне за выгодой многие кустарные предприятия меняли свой профиль; в результате продукции, которая и так была в избытке, стало еще больше, а дефицитной - еще меньше.

Что касается ассортимента продукции, то в прошлом долгое время на первый план ставилась задача выпуска продукции "высокого спроса, точной, крупной", а изделия "ограниченного спроса, обычные и мелкие" обходились вниманием. В разгар кампании за коллективизацию в 1956 г. началось слепое укрупнение кооперативов, концентрация производства, слияние ремонтных мастерских, что немедленно привело к сужению ассортимента и затронуло интересы народа. В 1959 г., когда начался повальный переход к заводскому принципу организации и отраслевому методу управления, ассортимент продукции сократился еще больше. После 1970 г. снова сложилось такое положение, когда в центре внимания оказалась тяжелая промышленность и крупные предприятия; ассортимент производимой продукции сократился примерно на 73.

Среди множества причин недооценки производства предметов потребления наиболее серьезными являются гиперболизированный приоритет тяжелой промышленности, нерациональная система цен, оторванные от практики методы управления.