В развитии тяжелой промышленности акцент делался на использование экстенсивных факторов роста и недооценивались интенсивные факторы, размах строительства в тяжелой промышленности оказался непосильным для сельского хозяйства и легкой промышленности

Являясь главным звеном индустриализации, тяжелая промышленность по сравнению с легкой промышленностью и сельским хозяйством предъявляет повышенный спрос на капитальные вложения, а также на рабочую силу и материальные ресурсы. При нынешнем уровне развития производительных сил нужды тяжелой индустрии могут удовлетворяться только за счет других сфер производства. Поэтому ее рост должен находиться под строгим контролем; необходимо, чтобы это развитие было согласовано с теми материальными ресурсами, которые могут выделить тяжелой промышленности легкая индустрия и сельское хозяйство. Использование интенсивных факторов роста в тяжелой промышленности может значительно уменьшить потребность в этих ресурсах. Однако в прошлом интенсивный фактор роста производства игнорировался, развитие шло главным образом за счет мобилизации экстенсивных факторов, поэтому развитие тяжелой промышленности превратилось в тяжелое бремя для сельского хозяйства и легкой промышленности.

Одним из условий роста тяжелой промышленности является дополнительный приток рабочей силы. Но количество рабочей силы, занятой в тяжелой промышленности, лимитировано объемом предметов потребления, которые могут быть поставлены сельским хозяйством и легкой промышленностью. Бездумное увеличение контингента рабочей силы в промышленности в прошлом не раз оборачивалось отрицательными последствиями для народного хозяйства: так случилось в три года "большого скачка", к аналогичным результатам привели "три опухоли" 1970-1972 гг.; последствия забегания вперед в 1958 и 1970 гг. пришлось ликвидировать, сокращая производство и замораживая капитальное строительство.

Немалый урон несет и сельское хозяйство, из которого изымается большое количество рабочей силы. В период первой пятилетки сокращение рабочей силы в сельском хозяйстве происходило медленно и постепенно, однако колебания сельскохозяйственного производства вызывались не оттоком рабочей силы, а неблагоприятными погодными условиями. Иначе сложилась ситуация в первые три года второй пятилетки, когда отвлечение крестьян от сельскохозяйственного труда (включая выплавку стали в деревнях) приняло колоссальные размеры: количество рабочей силы в сельских народных коммунах в 1958 г. сократилось более чем на 40 млн. человек. В 1960 г. в деревнях трудилось столько же человек, сколько в 1957 г. На государственных предприятиях тяжелой промышленности количество рабочих увеличилось с 4,5 млн. человек в 1957 г. до 17,5 млн. в 1958 г. и 15,72 млн. человек в 1960 г. Объем работ, приходившийся на одного работника в сельском хозяйстве, возрос, при этом сократилось поголовье рабочего скота. Хотя промышленность в эти годы предоставила сельскому хозяйству большее количество средств производства, в силу их неэффективного использования понесенные сельским хозяйством потери не компенсировались. В совокупности с другими причинами это вызвало падение сельскохозяйственного производства, которое до сих пор не может обходиться без ручного труда.

После третьей пятилетки из-за продолжавшегося роста численности рабочих в тяжелой промышленности доля работников в легкой промышленности снизилась с довольно рационального уровня 1965 г. (47,4%) до 37,5% в 1972 г. На одного работника в тяжелой промышленности приходилось занятых в легкой индустрии в 1957 г. 1,5 человека, в 1965 г. - 1, в 1972 г. - 0,6 человека. Уровень производительности труда в легкой промышленности заметно не вырос, и это не могло не сказаться на поставках потребительских товаров. Только использование складских запасов не позволило этому противоречию явно проявиться. В сельском хозяйстве численность занятых не сократилась, а производительность труда не только не выросла, но, наоборот, упала. Производство продовольствия на одного занятого в сельском хозяйстве составило в 1970 г. 873,3 кг, в 1972 г. - 850,25 кг.

В течение многих лет в стране не производилась реконструкция имеющихся предприятий, не учитывались возможности их более полного использования. Экономическое развитие не мыслилось без увеличения числа занятых, новых капиталовложений и введения новых предприятий. Средства, предназначенные для технической реконструкции, переводились на новое строительство. В этом также проявилось полное игнорирование интенсивных факторов роста производства.

Ориентации на использование экстенсивных факторов роста производства благоприятствовало богатство трудовых ресурсов в стране. Но из-за низких производительности труда и товарности продукции в сельском хозяйстве снабжение населения продуктами питания осуществлялось с большим трудом, и миграция рабочей силы из деревни в город не только сокращала число производителей зерна, но одновременно увеличивала число потребителей товарного зерна по нормам городского населения. Кроме того, рост занятых в промышленности обычно сопровождается расширением обслуживающих производств, городского строительства, торговли, сферы услуг, системы культуры и образования, что ведет к общему росту городского населения, еще больше увеличивая нагрузку на сельское хозяйство и легкую промышленность. Ретроспективный анализ показывает, что, когда развитие промышленности опирается на использование интенсивных факторов роста и производительность труда растет, тогда между промышленностью и сельским хозяйством сохраняются необходимые пропорции. Когда же акцент делается на экстенсивные факторы, эти пропорции нарушаются. Это хорошо прослеживается по динамике роста производительности труда на государственных промышленных предприятиях (в неизменных ценах 1970 г.).

^* (Здесь, по-видимому, ошибка в китайском издании. Следует читать 1976-1979 гг. - Прим. ред.)

Учитывая вышесказанное, отнюдь не следует отрицать значение экстенсивных факторов. Рост тяжелой промышленности неизбежно сопровождается увеличением числа промышленных рабочих. Рост производительности труда в сельском хозяйстве неизбежно ведет к переливу рабочей силы из деревни в город.

Таким образом, в современных условиях Китая развитие тяжелой промышленности должно быть согласовано с развитием сельского хозяйства и легкой промышленности. Необходимо не только добиваться рационального распределения продукции и рабочей силы, но и полностью использовать потенциальные возможности реконструкции производства, делать упор на интенсивные факторы и контролировать привлечение экстенсивных факторов роста. Тезис "много людей хорошо", служащий оправданием произвольного увеличения рабочей силы, в данном случае непригоден. Даже в трудоемких видах производства следует стремиться к повышению производительности труда.